為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)江禁捕退捕系列重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，高質(zhì)量打贏我市長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《安徽省長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展我省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“四清六無(wú)”大排查的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)為期一個(gè)月的長(zhǎng)江禁捕退捕“四清六無(wú)”大排查、大整改工作，實(shí)現(xiàn)清船、清網(wǎng)、清江、清湖，確保無(wú)一條捕撈漁船、無(wú)一副捕撈網(wǎng)具、無(wú)一個(gè)捕撈漁民、無(wú)一起捕撈生產(chǎn)、無(wú)一起非法偷捕行為、無(wú)一條刀魚(yú)等野生江鮮在池州上岸買(mǎi)賣,高質(zhì)量打贏我市長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、排查內(nèi)容

（一）退捕漁船網(wǎng)具回收處置情況。對(duì)照建檔立卡退捕任務(wù)，是否按規(guī)定實(shí)施證注銷、網(wǎng)銷毀、船封存或分類處置，并建立工作臺(tái)賬；退捕漁船網(wǎng)具補(bǔ)償資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位，并進(jìn)行公示公告；江面、湖面廢棄網(wǎng)具是否及時(shí)清理處置；是否按規(guī)定落實(shí)退捕漁民安置保障和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、無(wú)零就業(yè)家庭。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市人力資源和社會(huì)保障局）

（二）涉漁“三無(wú)船舶”清理取締情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，包括農(nóng)民生產(chǎn)生活自備船、大馬力快艇等船舶及各類合法特定功能（如執(zhí)法基地護(hù)魚(yú)、科研監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸、防汛等)船舶是否出臺(tái)有效管理措施，實(shí)行統(tǒng)一登記備案、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并要求船主簽訂不得從事生產(chǎn)性捕撈承諾書(shū)；是否建立清理取締涉漁“三無(wú)船舶”工作臺(tái)賬，并建立集中扣船點(diǎn)，實(shí)行無(wú)害化清理取締；是否清理查處非法建（改）造“三無(wú)船舶”市場(chǎng)主體。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局）

（三）非法捕撈打擊整治情況。打擊非法捕撈部門(mén)間及上下游、左右岸合作機(jī)制建設(shè)、考核制度及規(guī)范執(zhí)法情況；聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況；非法捕撈案件查處情況，是否對(duì)水上和岸邊存在的涉及非法捕撈活動(dòng)的船舶開(kāi)展全面打擊整治；是否按規(guī)定增加執(zhí)法力量、落實(shí)執(zhí)法人員，是否建立專兼結(jié)合的水上岸上巡護(hù)制度，是否建立完善巡護(hù)員管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施；打擊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及餐飲店銷售非法捕撈漁獲物的情況；省掛牌督辦案件辦理情況。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（四）長(zhǎng)江禁捕退捕宣傳情況。是否開(kāi)展長(zhǎng)江禁捕退捕全方位宣傳，宣傳內(nèi)容是否全面，是否開(kāi)展禁捕退捕政策解讀，設(shè)立宣傳警示標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)和禁食野生江鮮江魚(yú)標(biāo)語(yǔ)；是否通過(guò)傳統(tǒng)媒體（報(bào)紙、電視、廣播等）和新媒體（互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)等）多渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳成效是否顯著。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市委宣傳部）

（五）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查開(kāi)展情況。是否開(kāi)展涉及禁捕退捕的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬；信訪舉報(bào)問(wèn)題處置是否及時(shí)、漁民是否滿意。（責(zé)任單位：貴池區(qū)、東至縣政府，市信訪局）

三、組織實(shí)施及時(shí)間安排

實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)的大排查工作機(jī)制，全面開(kāi)展縣（區(qū)）級(jí)自查、市級(jí)核查、省級(jí)抽查，迎接部際排查。

（一）自查整改階段。貴池區(qū)、東至縣對(duì)標(biāo)對(duì)表“四清六無(wú)”目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)排查內(nèi)容，組織管理、執(zhí)法、幫聯(lián)人員，對(duì)漁民、重點(diǎn)水域、市場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立查立改，消除非法捕撈風(fēng)險(xiǎn)隱患，市禁捕辦將于12月7日-9日，組織相關(guān)成員單位對(duì)貴池區(qū)、東至縣自查情況進(jìn)行全面核査，計(jì)劃抽取9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中貴池區(qū)6個(gè)，東至縣3個(gè)。并組織公安、交通運(yùn)輸、漁政等部門(mén)對(duì)所轄長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域開(kāi)展水上拉網(wǎng)式大排查。時(shí)間安排為12月1日至12月10日。

（二）鞏固提升階段。貴池區(qū)、東至縣及相關(guān)成員單位，根據(jù)前期排查整改情況，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)政策措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步壓實(shí)包保幫聯(lián)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)退捕漁民幫聯(lián)走訪全覆蓋，幫聯(lián)責(zé)任人每月上門(mén)幫扶走訪不少于2次；及時(shí)開(kāi)展書(shū)記遍訪活動(dòng)，40戶退捕漁民以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記要遍訪；80戶退捕漁民以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要遍訪; 80戶退捕漁民以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書(shū)記要遍訪。在幫聯(lián)走訪中切實(shí)解決退捕漁民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保安置保障各項(xiàng)政策落實(shí)到位，確保禁捕退捕漁民不返崗捕魚(yú)；充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)包保作用，分級(jí)分段包保，全面實(shí)現(xiàn)“四清六無(wú)”目標(biāo)。積極做好迎接省禁捕辦及長(zhǎng)江辦抽查、檢查。時(shí)間安排為12月11日至12月31日。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貴池區(qū)、東至縣長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視本次大排查工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化實(shí)化排查措施，切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)死角，確保責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位、自查自糾到位。

（二）細(xì)化工作舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制。貴池區(qū)、東至縣長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位要把握排查和整改情況，全面完善強(qiáng)化“十年禁漁”長(zhǎng)效執(zhí)法管理體制機(jī)制。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等相關(guān)船舶的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，有效消除非法捕撈隱患。

（三）及時(shí)整理臺(tái)賬，報(bào)送自查總結(jié)。自查整改結(jié)束后，要及時(shí)建立相船網(wǎng)回收處置與補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬，“三無(wú)船舶”清理取締臺(tái)賬，船籍地與戶籍地分離的退捕漁民政策落實(shí)臺(tái)賬，幫扶對(duì)象就業(yè)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，社會(huì)穩(wěn)定隱患排查臺(tái)賬。貴池區(qū)、東至縣長(zhǎng)江禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在12月7日前將自查情況報(bào)告報(bào)送市禁捕辦。