江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)、各縣（區(qū)）人民政府、九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：

4月6日上午，貴池區(qū)銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)發(fā)生一起火災(zāi)，造成4人死亡、2人受傷。為深刻吸取教訓(xùn)，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，市委市政府決定自即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全隱患大排查大整治，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、整治范圍及重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治范圍：包括但不限于商場(chǎng)市場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地、中小學(xué)校（幼兒園）、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、宗教及文博單位等各行業(yè)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、建筑防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、消防設(shè)施損壞停用、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)、日常消防安全管理機(jī)制不健全、宣傳教育不到位等方面的突出問(wèn)題。（具體內(nèi)容見(jiàn)附件1）

二、時(shí)間安排及任務(wù)分工

（一）整治時(shí)間及步驟

自即日起開(kāi)始至6月底，分2個(gè)階段進(jìn)行：

1.即日起至4月底為集中排查階段。各地各有關(guān)部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，立即組織人員對(duì)本地區(qū)本行業(yè)本領(lǐng)域各類人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“全覆蓋”排查，建立火災(zāi)隱患清單（見(jiàn)附件2），強(qiáng)化立行立改。

2.5月1日至6月底為整治攻堅(jiān)階段。對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)且一時(shí)難以整改到位的隱患，逐個(gè)制定整改計(jì)劃和措施，逐個(gè)落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，確?；馂?zāi)隱患整改消除。

（二）整治任務(wù)分工

1.教體、民政、衛(wèi)健等部門：重點(diǎn)排查學(xué)校(學(xué)生宿舍)、幼兒園（含接送點(diǎn)）、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、醫(yī)院（住院部）占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風(fēng)險(xiǎn)。

2.公安部門：指導(dǎo)基層公安派出所重點(diǎn)排查“多合一”場(chǎng)所、群租房等小單位小場(chǎng)所，勞動(dòng)密集型企業(yè)等場(chǎng)所，集中整治違規(guī)用火用電、鎖閉安全出口等突出風(fēng)險(xiǎn)。

3.住建部門：重點(diǎn)排查建筑施工工地，集中整治違規(guī)搭建彩鋼板房，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)管理，集中整治施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、住宅小區(qū)違規(guī)停放電動(dòng)自行車和消防通道違規(guī)堵、占問(wèn)題等突出風(fēng)險(xiǎn)。

4.商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查商場(chǎng)、超市、餐飲服務(wù)場(chǎng)所和有關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)防火分隔不到位、設(shè)施設(shè)備損壞、違規(guī)住人和餐飲場(chǎng)所燃?xì)庀腊踩韧怀鲲L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊電梯等特種設(shè)備維保過(guò)程違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等行為。

5.文旅部門：重點(diǎn)排查公共娛樂(lè)、賓館飯店、文博單位等場(chǎng)所，集中整治易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線等突出風(fēng)險(xiǎn)。

6.消防救援機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展宣貫培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)單位開(kāi)展自查自改，指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展排查，營(yíng)造濃厚的消防安全排查整治氛圍。

其他各行業(yè)部門按照各自行業(yè)管理職責(zé)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防安全綜合治理工作。

三、相關(guān)工作要求

（一）提高政治站位。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將消防安全隱患大排查大整治作為當(dāng)前保安全、促穩(wěn)定的重要舉措，立即行動(dòng)起來(lái)，全面開(kāi)展排查，層層壓實(shí)責(zé)任，確保將各類火災(zāi)隱患“查出來(lái)”、“改到位”。

（二）嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法。各地各有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和省政府《消防安全責(zé)任制規(guī)定》明確的消防監(jiān)管職責(zé)，深入排查隱患，嚴(yán)格督促整改。對(duì)突出違法行為和重大火災(zāi)隱患，要依法實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留和臨時(shí)查封等處罰和強(qiáng)制措施。

（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)本地、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治的督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不扎實(shí)、成效不明顯的要重點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤督辦。排查整治期間發(fā)生火災(zāi)傷亡事故的，一律依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

請(qǐng)各地各有關(guān)部門將工作部署情況于4月9日前、隱患排查整改情況于每周五上午12時(shí)前報(bào)市安委會(huì)辦公室。聯(lián)系人:楊超，2819196，czajzh@163.com

附件:

1.人員密集場(chǎng)所消防安全隱患排查整治重點(diǎn)及要求

2.人員密集場(chǎng)所消防安全隱患排查整治清單

池州市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2021年4月6日

附件1：

人員密集場(chǎng)所消防安全隱患排查整治重點(diǎn)及要求

一、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾

（一）商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾的，必須拆除或者更換。

（二）幼兒園（含接送點(diǎn)）、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、員工宿舍等人員密集場(chǎng)所，施工工地辦公、醫(yī)院住院部等臨時(shí)用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建的，必須拆除或者更換。

（三）現(xiàn)有高層建筑、商住樓等場(chǎng)所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墻外保溫系統(tǒng)的，嚴(yán)禁在周邊安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)；確需動(dòng)火動(dòng)焊施工的，必須嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和防范措施。

（四）電氣線路穿越或者敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料中的，必須采取穿管保護(hù)等防火措施；開(kāi)關(guān)、插座等電器配件周圍必須采取不燃隔熱材料進(jìn)行防火隔離。

（五）大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布展使用大量易燃可燃裝飾材料的，必須拆除或者更換。

二、防火分隔不到位

（一）建筑地下與地上部分防火分隔設(shè)置不到位或者共用疏散樓梯間且未分隔的，必須用防火隔墻或者防火門將地下和地上部分完全分隔。

（二）建筑住宅與非住宅部分防火分隔設(shè)置不到位的，必須用防火隔墻或者防火門完全分隔。

（三）防火隔墻、防火卷簾、防火門、防火窗等防火分隔設(shè)施損壞的，必須及時(shí)修復(fù)或者更換。

（四）樓梯間、前室常閉式防火門常開(kāi)的，必須立即關(guān)閉并保持常閉狀態(tài)；防火門閉門器、順序器損壞導(dǎo)致防火門不能自行關(guān)閉的，必須及時(shí)修復(fù)。

（五）管道穿越墻體處的孔洞、縫隙，豎向管道井與房間、吊頂相連通的孔洞，樓層樓板的縫隙防火分隔不嚴(yán)密的，必須用防火材料填充或者封堵。

三、疏散通道不暢通

（一）疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用的，必須立即打通、拆除、清理，恢復(fù)暢通。

（二）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置廣告牌等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須拆除。

（三）違規(guī)搭建臨時(shí)建筑，占用防火間距、疏散通道的，必須拆除，恢復(fù)原狀。

（四）賓館飯店、員工宿舍等有人員住宿的場(chǎng)所，安全出口必須24小時(shí)保持暢通。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間，安全出口必須保持暢通。

四、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品

（一）人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的，必須及時(shí)搬離。其他場(chǎng)所儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的，必須在明顯部位設(shè)置禁煙禁火等警示標(biāo)志，并安排專業(yè)人員管理。

（二）商場(chǎng)市場(chǎng)、施工工地等場(chǎng)所違規(guī)堆放易燃可燃物品的，必須及時(shí)清理。

（三）勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場(chǎng)所內(nèi)超量存放易燃易爆原材料或者半成品的，必須及時(shí)搬離、清理。

五、消防設(shè)施損壞停用

（一）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)停用或者不能正常運(yùn)行的，必須及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常報(bào)警功能。

（二）消防水泵控制柜處于手動(dòng)控制狀態(tài)的，必須立即整改，將控制柜設(shè)置為自動(dòng)控制狀態(tài)，并張貼明顯標(biāo)志。

（三）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機(jī)械防排煙等建筑消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)的，必須及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常聯(lián)動(dòng)功能。

（四）消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水的，必須及時(shí)維修，恢復(fù)系統(tǒng)正常供水功能。

六、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電

（一）電動(dòng)自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域的，必須及時(shí)搬離、清理，嚴(yán)禁進(jìn)樓入戶。

（二）居民住宅樓、員工宿舍等有人員居住的場(chǎng)所內(nèi)停放電動(dòng)自行車的，必須搬離，嚴(yán)禁“人車同屋”。

（三）電動(dòng)自行車集中停放的部位與其他部位直接連通的，必須設(shè)置防火分隔設(shè)施。

（四）電動(dòng)自行車采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電的，必須及時(shí)糾正，加強(qiáng)教育警示。

（五）電動(dòng)自行車停放周圍有易燃可燃物的，必須及時(shí)清理，確保安全距離。

七、重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)

（一）單位未依法明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)的，必須及時(shí)明確并在醒目位置進(jìn)行公示。

（二）消防控制室值班人員不會(huì)熟練操作設(shè)施設(shè)備的，必須組織參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)合格、持證上崗，在緊急情況下能熟練操作設(shè)施設(shè)備。

（三）微型消防站隊(duì)員不能及時(shí)有效處置初起火災(zāi)的，必須定期組織開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)化演練，確保達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通”要求，能夠及時(shí)有效處置初起火災(zāi)。

（四）單位未作出整改消除突出風(fēng)險(xiǎn)承諾的，必須在醒目位置向社會(huì)公開(kāi)承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施。

八、日常管理機(jī)制不健全

（一）單位未定期開(kāi)展建筑消防設(shè)施檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，并完整準(zhǔn)確記錄的，必須落實(shí)日常檢查維修保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，并如實(shí)制作檢測(cè)維保記錄，存檔備查。

（二）單位未定期開(kāi)展檢查巡查，并如實(shí)登記報(bào)告的，必須安排專人開(kāi)展防火檢查巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置；消防安全重點(diǎn)單位必須每日開(kāi)展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間必須每?jī)尚r(shí)開(kāi)展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、幼兒園必須加強(qiáng)夜間防火巡查。

（三）單位存在火災(zāi)隱患的，必須及時(shí)整改消防火災(zāi)隱患；在火災(zāi)隱患消除之前，必須落實(shí)安全防范措施，確保消防安全。

九、宣傳教育培訓(xùn)不到位

（一）重點(diǎn)單位檢查整改隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和不足的，必須加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)工作，開(kāi)展示范性檢查，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，確保突發(fā)情況下及時(shí)撲救初起火災(zāi)，疏散在場(chǎng)群眾。

（二）一般單位員工不了解本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，不會(huì)報(bào)警、不會(huì)滅火、不會(huì)逃生的，必須定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新入職員工崗前培訓(xùn)，使其了解本場(chǎng)所本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握?qǐng)?bào)火警、撲救初起火災(zāi)、自救逃生的知識(shí)和技能。人員密集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)必須組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。