江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)河長辦，各縣、區(qū)河長辦，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)河長辦：

為深入貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推深做實(shí)河湖長制，加強(qiáng)農(nóng)村河湖管護(hù)工作，根據(jù)《池州市全面推行河長制工作方案》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)建立村級(jí)護(hù)河員制度，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，充分發(fā)揮河湖長制制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持聚焦補(bǔ)齊巡河護(hù)河“最后一公里”短板，組織動(dòng)員基層巡河護(hù)河力量，延伸織密河湖管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，著力解決農(nóng)村河湖管理中存在的突出問題，推動(dòng)全市農(nóng)村河湖管理面貌持續(xù)改善。

（二）工作目標(biāo)。針對(duì)納入河湖長制范圍管理的設(shè)立村級(jí)河湖長的河流、湖泊、水庫以及溝渠、山塘等小微水體，通過統(tǒng)籌融合基層水管員、護(hù)林員、衛(wèi)生保潔員、禁捕網(wǎng)格員、環(huán)境督察員等，以及優(yōu)先聘用公益性崗位人員擔(dān)任村級(jí)護(hù)河員，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用、村級(jí)監(jiān)督”的管理模式，逐步建立完善“河長+護(hù)河員”的河湖巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)農(nóng)村河湖管護(hù)主體，推動(dòng)河湖管護(hù)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，確保河湖長制工作縱深推進(jìn)。

二、主要任務(wù)

（一）建立管護(hù)隊(duì)伍。以行政村為單位，根據(jù)河湖長度、面積、巡查任務(wù)輕重等因素合理劃分河湖管護(hù)責(zé)任網(wǎng)格，聘用一定數(shù)量的護(hù)河員。護(hù)河員要從身體素質(zhì)強(qiáng)、思想覺悟高、群眾基礎(chǔ)好、服從組織管理、了解當(dāng)?shù)睾雍厩闆r的群眾中選聘，由所在村委會(huì)負(fù)責(zé)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)護(hù)河員選聘具體工作，縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)護(hù)河員選聘工作，鼓勵(lì)縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用做法，盡量做到專職專崗，不得由村級(jí)兩委兼任。

（二）明確工作職責(zé)。護(hù)河員職責(zé)主要包括協(xié)助村級(jí)河湖長開展工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)河湖長交辦事項(xiàng)，負(fù)責(zé)所轄河段、湖區(qū)的日常巡查、清理保潔等工作。日常巡查內(nèi)容包括：河湖“四亂”、水體水質(zhì)、入河排污、非法捕撈、河湖長公示牌、河湖界樁等相關(guān)情況；對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的涉河湖違法行為，護(hù)河員要及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止并拍照取證，將問題線索上報(bào)村級(jí)河湖長處理。清理保潔內(nèi)容包括：亂堆亂倒固廢垃圾、水面漂浮物、非法捕撈器具等；對(duì)于無法立即清除的大量傾倒固廢垃圾、漂浮物、廢棄物的，護(hù)河員要及時(shí)上報(bào)村級(jí)河湖長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦進(jìn)行處置。護(hù)河員每周最少進(jìn)行1-2次責(zé)任河湖段的全程巡查，及時(shí)上報(bào)巡查情況。

（三）落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。積極整合各類涉河湖管護(hù)資金，爭取將護(hù)河員經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、市縣補(bǔ)貼方式，切實(shí)保障護(hù)河員待遇，確保管護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。基層水管員原則上需要兼任護(hù)河員，護(hù)林員、保潔員、禁捕網(wǎng)格員、環(huán)境督察員等可以結(jié)合實(shí)際情況予以優(yōu)先推薦。村級(jí)護(hù)河員具體薪資或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合本地財(cái)政實(shí)際情況，根據(jù)河湖管護(hù)長度、面積、等級(jí)、人口密集度等情況所決定的管護(hù)工作量進(jìn)行調(diào)整。各地要加強(qiáng)對(duì)資金使用、護(hù)河員履職、任務(wù)完成等情況的監(jiān)督檢查，保障巡河護(hù)河工作成效。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍管理。各地要督促村級(jí)河湖長履職盡責(zé)，監(jiān)督推動(dòng)村級(jí)護(hù)河員在河道巡查、清理保潔、發(fā)現(xiàn)解決河湖環(huán)境問題中真正發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對(duì)護(hù)河員工作的指導(dǎo)，經(jīng)常性開展河湖管護(hù)知識(shí)、護(hù)河員崗位職責(zé)以及安全知識(shí)的培訓(xùn)，及時(shí)收集巡河護(hù)河工作中的問題和意見，推動(dòng)建立農(nóng)村河湖管護(hù)長效機(jī)制。護(hù)河員兼任其他崗位的，要合理安排時(shí)間，兼顧做好本職工作和河湖巡護(hù)工作。要為護(hù)河員配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、巡護(hù)設(shè)施等必要裝備，購買人身意外保險(xiǎn)，使村級(jí)護(hù)河員成為河湖管理保護(hù)落地見效的重要保障。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，將建立村級(jí)護(hù)河員制度作為河湖管理保護(hù)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措來實(shí)施，作為河湖長制工作落實(shí)的重要支撐來推進(jìn)，迅速行動(dòng)，專題調(diào)研，專項(xiàng)推進(jìn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好具體任務(wù)組織實(shí)施，保障工作落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市級(jí)指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，2021年6月底前完成縣級(jí)具體工作方案制定，落實(shí)護(hù)河員的選聘、管理、考核等制度辦法，7月底前完成護(hù)河員選聘工作，逐步建立健全護(hù)河員體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河湖管護(hù)全覆蓋。

（三)嚴(yán)格考核問責(zé)。各地要加強(qiáng)對(duì)護(hù)河員制度落實(shí)情況的監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時(shí)采取提醒、約談、通報(bào)等方式，督促整改到位。各級(jí)河長辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將村級(jí)護(hù)河員制度建立落實(shí)情況納入政府目標(biāo)管理河湖長制工作考核內(nèi)容，切實(shí)激發(fā)工作積極性，促進(jìn)河湖管護(hù)有效落實(shí)。

（四）廣泛宣傳教育。各地要充分利用新聞媒體、宣傳標(biāo)語等多種形式，深入開展河湖長制和農(nóng)村河湖管理保護(hù)宣傳工作進(jìn)村入戶，通過群眾喜聞樂見的方式加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搭建農(nóng)村河湖管理保護(hù)公眾參與平臺(tái)，營造農(nóng)村河湖管理保護(hù)的濃厚氛圍，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

請(qǐng)各地于8月10日前，將相關(guān)方案文件及村級(jí)護(hù)河員名冊(cè)匯總報(bào)至市河長辦。聯(lián)系人：方勝林；聯(lián)系電話：2819793。

池州市河長制辦公室

2021年6月11日