江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2018年12月26日

（此件公開發(fā)布）

 

 

池州市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

一、總則

為適應(yīng)城市發(fā)展需求，加強(qiáng)城市環(huán)境噪聲污染防控，改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）有關(guān)規(guī)定和《池州市城市總體規(guī)劃》（2013-2030），結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

二、區(qū)劃原則

（一）有效地控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜。

（二）以池州市城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能，并結(jié)合城市規(guī)劃用地現(xiàn)狀作為聲環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)。

（三）便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

（四）有利于促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)一致發(fā)展。

（五）以宏觀控制為主，宜粗不宜細(xì)，宜大不宜小。宜連不宜斷。

（六）區(qū)分市域范圍內(nèi)建成區(qū)與未建成區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃，未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。

三、適用范圍

（一）本方案適用于《池州市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》中確定的城市中心城區(qū)范圍內(nèi)的聲環(huán)境管理，具體為:長江以南、九華河以西、銅九鐵路和滬渝高速公路以北、秋浦河以東的區(qū)域。

（二）機(jī)場周圍區(qū)域受飛機(jī)通過（起飛、降落、低空飛行）噪聲的影響不適用于本方案。

四、主要依據(jù)

（一）法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（自2015年1月1日起施行)；

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（自1997年3月1日起施行)；

（二）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件

《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；

《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）；

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；

《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào)）；

《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014)；

《池州市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》。

五、聲環(huán)境功能區(qū)類別

依據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014)，按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，劃分以下5類聲環(huán)境功能區(qū)，具體說明如下：

（一）0類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。本方案沒有劃定0類區(qū)。

（二）1類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

（三）2類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

六、各類適用區(qū)執(zhí)行環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

各聲環(huán)境功能區(qū)適用的環(huán)境噪聲等效聲極限值見表1。

表1  聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)     單位：dB（A）

類別		晝間	夜間
0		50	40
1		55	45
2		60	50
3		65	55
4類	4a類	70	55
	4b類	70	60
注：①“晝間”是指6：00至22：00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行晝間標(biāo)準(zhǔn)；“夜間”是指22：00至次日6：00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行夜間標(biāo)準(zhǔn)；②各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB(A)。

七、聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

本方案對(duì)《池州市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）》確定的城市中心城區(qū)進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)詳細(xì)劃分，其他區(qū)域按本方案有關(guān)說明執(zhí)行。

（一）聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果

1.1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

1類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案見表2。

表2   1類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

功能區(qū)類別	編號(hào)	地理邊界范圍
1類	Ⅰ-01	池州市教育園區(qū)
	Ⅰ-02	平天湖風(fēng)景區(qū)
	Ⅰ-03	杏花村文化園
	Ⅰ-04	齊山公園

2.2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

2類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案見表3。

表3   2類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

功能區(qū)類別	編號(hào)	地理邊界范圍
2類	II-01	除1、3、4類區(qū)以外的范圍。

3.3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

3類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案見表4。

表4   3類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

功能區(qū)類別	編號(hào)	地理邊界范圍
3類	Ⅲ-01	池州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
	Ⅲ-02	池州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

4.4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

（1）4a類區(qū)為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域。

（2）當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

（3）4b類區(qū)為鐵路干線用地范圍外兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域。

4類聲環(huán)境功能區(qū)兩側(cè)距離劃定要求見表5，4類區(qū)和主要道路情況見表6和表7。

表5 4類功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求

類別	源強(qiáng)類型	劃分距離（m）	相鄰功能區(qū)類型
4a類	高速公路、城市快速路	55	1類區(qū)
		40	2類區(qū)
		25	3類區(qū)
	一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）	50	1類區(qū)
		35	2類區(qū)
		20	3類區(qū)
4b類	鐵路干線	55	1類區(qū)
		40	2類區(qū)
		25	3類區(qū)

表6 4類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

功能區(qū)類別	編號(hào)	地理邊界范圍
4類	池州市汽車站	池州市汽車站邊界外+40米范圍
	池州市火車站	池州市火車站+40米范圍
	碼頭	長江沿線碼頭區(qū)域+40米范圍

表7  池州市交通干線明細(xì)

道路類型	道路名稱	起始點(diǎn)
城市 主干線	長江路	沿江路——齊山大道
	東湖路	沿江路——南門轉(zhuǎn)盤
	百牙路	昭明大道——平天湖大道
	昭明大道	長江路——石城大道
	白洋路	昭明大道——西門轉(zhuǎn)盤
	清風(fēng)路	長江路——平天湖大道
	清風(fēng)大道	平天湖大道——沿江路
	九華山大道	沿江路——齊山大道
	升金湖大道	石城大道——寧安城際鐵路
	秋浦路	西門轉(zhuǎn)盤——平天湖大道
	翠微路	西門轉(zhuǎn)盤——南門轉(zhuǎn)盤
	秀山路	翠微路——東至路
	人民路	南門轉(zhuǎn)盤——平天湖大道
	齊山大道	九華山大道——銅九鐵路
	東至路	秀山路——青通路
	太平路	長江路——陵陽大道
城市 主干線	陵陽大道	齊山大道——永明路
	永明路	齊山大道——陵陽大道
	石城大道	齊山大道——秋浦河?xùn)|
	杏花大道	西門轉(zhuǎn)盤——石城大道
	平天湖大道	清風(fēng)路——人民路
	萬羅山路	人民路——永明路
	牧之路	318國道——沿江路
	迎賓大道	牧之路——九華河
	沿江路	清溪大道——長江路
	生態(tài)大道	牧之路——迎賓大道
	通港大道	迎賓大道——清溪大道
	銅冠大道	清風(fēng)大道——沿江路
	鳳凰路	銅冠大道——牧之路
	棠溪大道	生態(tài)大道——龍騰大道
	318國道	石城大道——G50高速橋下
	貴銅公路	清溪大道——九華河西
次干線	建設(shè)路、翠柏路、青陽路、勝利路、虎泉路、三臺(tái)路、西廟路、杜塢路、湖心路、羅城路、梅龍路、青通路、南洋路、雙溪路、碧山路、殷匯路、康莊路、棲云路、云峰路、牌樓路、梧桐路、流金大道、雙龍路、雙平路、金同路、觀湖大道
高速路	G50滬渝高速
鐵路	寧安城際鐵路、銅九鐵路

（二）其他規(guī)定

1.鄉(xiāng)村區(qū)域。

（1）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（2）村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（3）集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（4）獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲(chǔ)、物流集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（5）位于交通干線兩側(cè)一定距離（參考GB/T15190第8.3條規(guī)定）內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

2.其他區(qū)域。

（1）大型工業(yè)區(qū)中的生活小區(qū)，根據(jù)其與生產(chǎn)現(xiàn)場的距離和環(huán)境噪聲現(xiàn)狀水平，可從工業(yè)區(qū)中劃出，定為2類或1類聲環(huán)境功能區(qū)；

（2）鐵路和城市軌道交通（地面）場站、公交樞紐、港口站場、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域，劃為4a類或4b類聲環(huán)境功能區(qū)；

（3）近期內(nèi)區(qū)域功能與規(guī)劃目標(biāo)相差較大的區(qū)域，以用地現(xiàn)狀作為區(qū)劃的主要依據(jù)；隨著城市規(guī)劃的逐步實(shí)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)；

（4）未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。

八、其他

（一）本方案自公布之日起實(shí)施。

（二）本方案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.池州市城市區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃分示意總圖

2.池州市城市區(qū)域4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分示意圖

 

附件1

附件2