為貫徹落實(shí)體育總局 教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）和安徽省體育局、安徽省教育廳《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》（皖體發(fā)〔2021〕19號(hào)）等文件精神，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下行動(dòng)方案。

一、學(xué)校體育強(qiáng)化行動(dòng)

（一）樹立健康第一的教育理念。將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開設(shè)游泳課、推行體育課學(xué)生走班選課制。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二）開齊開足上好體育課。嚴(yán)格落實(shí)國家體育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，保證小學(xué)1-2年級(jí)體育課每周4課時(shí),小學(xué)3-6年級(jí)和初中體育課每周3課時(shí),高中體育課每周2課時(shí)，嚴(yán)禁削減、擠占體育課時(shí)間。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。著力提升早操、大課間、課外活動(dòng)等校園體育活動(dòng)質(zhì)量。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（三）豐富學(xué)校課余體育活動(dòng)。開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度，組織冬夏令營(yíng)等選拔性競(jìng)賽活動(dòng)。積極開展校園體育課后服務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)校成立體育興趣小組、體育社團(tuán)，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)的體育活動(dòng)吋間，學(xué)生體育活動(dòng)參與率達(dá)到100%。通過政府購買服務(wù)等形式支持社會(huì)力量進(jìn)入學(xué)校，豐富學(xué)校體育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（四）推進(jìn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)中小學(xué)建立足球、籃球、排球、乒乓球、游泳等學(xué)校代表隊(duì)，參加區(qū)域內(nèi)乃至全國、全省聯(lián)賽，加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)。對(duì)開展情況優(yōu)異的學(xué)校，教體部門在教師、教練員培訓(xùn)等方面予以適當(dāng)激勵(lì)。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（五）支持中小學(xué)校成立青少年體育俱樂部。開展青少年體育俱樂部考核，每年評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀青少年體育俱樂部。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（六）完善學(xué)校體育考試制度。落實(shí)將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍的規(guī)定。改進(jìn)中考體育測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（七）健全學(xué)校體育評(píng)估督導(dǎo)體系。貫徹落實(shí)國家學(xué)校體育相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校體育標(biāo)準(zhǔn)，教體部門要會(huì)同衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)的評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督。（市教育和體育局，市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

二、青少年體育賽事體系完善行動(dòng)

（八）完善青少年體育賽事體系。建立完善分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、跨區(qū)域（校、縣、市）的三級(jí)青少年體育賽事體系，利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區(qū)域及全市性比賽。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（九）豐富青少年體育賽事設(shè)置。市級(jí)定期舉辦綜合性、高水平、專業(yè)化的青少年體育競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各縣區(qū)要積極開展豐富多彩的青少年競(jìng)賽活動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。學(xué)校要以班級(jí)、年級(jí)或社團(tuán)、俱樂部等為單位開展校內(nèi)競(jìng)賽、校際聯(lián)賽，每年至少舉辦一次校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)。積極組隊(duì)參加全省、全國青少年（學(xué)生）體育賽事活動(dòng)，積極組織、承辦、參加長(zhǎng)三角青少年（學(xué)生）體育賽事活動(dòng)。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（十）推進(jìn)青少年體育賽會(huì)改革。積極創(chuàng)造條件，每?jī)赡昱e辦一次池州市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，組別設(shè)置、組織實(shí)施、賽制安排等具體事宜由組委會(huì)研究確定。逐步增加市、縣區(qū)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年組比賽設(shè)項(xiàng)，擴(kuò)大青少年覆蓋面和參與度。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（十一）落實(shí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)制度。市、縣區(qū)教體局按照國家標(biāo)準(zhǔn)為在校學(xué)生評(píng)定運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)。（市教育和體育局）

三、體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)行動(dòng)

（十二）建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，整合原體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校，按照體育傳統(tǒng)特色學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2025年，創(chuàng)建市級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校50所。每?jī)赡陮?duì)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)工作計(jì)劃。完善體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的競(jìng)賽、師資培訓(xùn)體育等工作。支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，給予相應(yīng)政策支撐。推動(dòng)社會(huì)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W生開放，促進(jìn)學(xué)校體育水平提高。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（十三）構(gòu)建1+X（1所優(yōu)質(zhì)高中、2-3所初中、4-6所小學(xué)）的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校“一條龍”人才培養(yǎng)體系。形成小學(xué)、初中、高中對(duì)口升學(xué)機(jī)制，開展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練，解決體育人才培養(yǎng)銜接問題。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（十四）開展青少年冬夏令營(yíng)活動(dòng)。充分利用冬夏令營(yíng)，對(duì)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校實(shí)施體育項(xiàng)目技能培訓(xùn)，并組織力量提供專業(yè)體育訓(xùn)練和指導(dǎo)，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動(dòng)水平。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

四、體校改革發(fā)展行動(dòng)

（十五）推進(jìn)各級(jí)各類體校改革。在突出體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)建立青少年體育訓(xùn)練中心，配備復(fù)合型教練員保障團(tuán)隊(duì)，以適當(dāng)形式與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校合作，為其提供場(chǎng)地設(shè)施、教學(xué)服務(wù)、師資力量等?？h（區(qū)）全面建成新型體校，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)模式、改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)水平。（市教育和體育局、市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（十六）提高體校學(xué)生文化教育水平。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強(qiáng)教育教學(xué)管理。鼓勵(lì)體校與中小學(xué)校加強(qiáng)合作，采用跨校走教、共享教師等方式，為青少年運(yùn)動(dòng)員提供更好教育資源，創(chuàng)造更好的教育條件，不斷提高其文化教育水平。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（十七）保障體校教師待遇。確保體校教師在職稱評(píng)定、繼續(xù)教育等方面相應(yīng)享受與當(dāng)?shù)仄胀ㄖ行W(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校教師同等待遇，合理保障工資薪酬。（市教育和體育局，市人力資源和社會(huì)保障局、各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（十八）鼓勵(lì)體校教練員參與課外教學(xué)活動(dòng)。建立完善體校、學(xué)校合作機(jī)制，鼓勵(lì)體校教練員參與體育課教學(xué)和課外體育活動(dòng)，為學(xué)生提供專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)服務(wù)，并按規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

五、社會(huì)體育組織規(guī)范行動(dòng)

（二十一）鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展。建立銜接有序的社會(huì)體育俱樂部競(jìng)賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)相關(guān)稅收政策，在場(chǎng)地等方面提供政策支持。落實(shí)國家社會(huì)體育俱樂部進(jìn)入校園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校自主選擇合作俱樂部。同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，避免因聯(lián)合認(rèn)定俱樂部而可能出現(xiàn)變相行政審批的現(xiàn)象。指導(dǎo)各類青少年體育俱樂部規(guī)范發(fā)展，評(píng)定優(yōu)秀青少年體育俱樂部為體教融合示范俱樂部。（市教育和體育局，市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局池州市稅務(wù)局、各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二十二）支持社會(huì)體育組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)。支持社會(huì)體育組織為學(xué)校開展競(jìng)賽、訓(xùn)練、培訓(xùn)等體育活動(dòng)提供指導(dǎo)，普及體育運(yùn)動(dòng)技能。有條件的地方，可以通過政府向社會(huì)體育組織購買服務(wù)的方式，為缺少體育師資的中小學(xué)校提供體育教學(xué)和教練服務(wù)。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

六、體育教師和教練員隊(duì)伍培養(yǎng)行動(dòng)

（二十三）暢通體育教師教練員入職渠道。落實(shí)《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》，各縣區(qū)、各校要根據(jù)需要，制定優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園擔(dān)任體育教師和教練員制度，積極探索先入職后培訓(xùn)；同時(shí)制定體校等教體系統(tǒng)教師、教練員到中小學(xué)校任教制度和中小學(xué)校文化課教師到體校任教制度。（市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二十四）加強(qiáng)體育教師運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)。選派體育教師參加各種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)，增強(qiáng)體育教學(xué)和課余訓(xùn)練能力。加強(qiáng)在職體育教師的培訓(xùn)力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍適應(yīng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的能力結(jié)構(gòu)，將骨干教師納入國培、省培計(jì)劃。（市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二十五）落實(shí)體育教師相關(guān)待遇。各地、各校根據(jù)實(shí)際制定體育教師在課外輔導(dǎo)、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)和組織訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)中的課時(shí)和工作量計(jì)算等補(bǔ)貼政策，配備必要的體育教學(xué)裝備,落實(shí)體育教師工作服裝待遇。（市教育和體育局，市人力資源和社會(huì)保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二十六）學(xué)校設(shè)立教練員專業(yè)技術(shù)崗位。加強(qiáng)學(xué)校復(fù)合性教練員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在中小學(xué)校設(shè)立專兼職教練員崗位，落實(shí)教練員職稱評(píng)定等相關(guān)政策。（市教育和體育局、市人力資源和社會(huì)保障局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

七、保障措施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府辦公室、市教育和體育局牽頭，市委宣傳部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、團(tuán)市委、市稅務(wù)局等部門參與的青少年體育工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市教育和體育局，原則上每半年召開一次，研究解決存在的問題，重大事項(xiàng)按程序報(bào)市政府決定。各縣區(qū)、管委會(huì)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，部署落實(shí)具體工作任務(wù)。（市政府辦公室、市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二十八）完善政策規(guī)定。研究制定高水平教練員引進(jìn)、優(yōu)秀體育后備人才入學(xué)、運(yùn)動(dòng)員人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，制定不低于國家要求的運(yùn)動(dòng)員、教練員伙食標(biāo)準(zhǔn)和服裝標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。（市教育和體育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局，市各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（二十九）加大經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)通過現(xiàn)有渠道支持教體部門安排資金用于完善賽事體系、建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、體校建設(shè)、體育后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)等方面。（市教育和體育局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（三十）共享場(chǎng)地設(shè)施。加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施共享利用，鼓勵(lì)存量土地和房屋、綠化用地、地下空間、建筑屋頂?shù)燃嫒萁ㄔO(shè)場(chǎng)地設(shè)施。支持場(chǎng)地設(shè)施向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開放，將開展青少年體育情況納入大型體育場(chǎng)館綜合評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)利用場(chǎng)地設(shè)施創(chuàng)建或引入社會(huì)體育組織，提供更多公益性體育活動(dòng)。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教體局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（三十一）營(yíng)造良好氛圍。加大對(duì)青少年體育賽事、活動(dòng)的宣傳轉(zhuǎn)播力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍。（市委宣傳部、市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）

（三十二）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。各地要將體教融合工作納入政府重要議事日程和考核內(nèi)容，通過統(tǒng)籌資源、加強(qiáng)考核等政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)地方責(zé)任，對(duì)體教融合中涉及全民健身、競(jìng)技體育的相關(guān)政策執(zhí)行情況要定期評(píng)估，對(duì)執(zhí)行不力的要嚴(yán)肅追責(zé)。（市政府辦公室、市教育和體育局，各縣區(qū)人民政府、管委會(huì)）