一、落實(shí)市四屆人大一次會(huì)議審查計(jì)劃報(bào)告審查決議情況

2018年，各地各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行市委四屆七次全會(huì)決策部署和市四屆人大一次會(huì)議決議，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修訂完善市支持“三重一創(chuàng)”若干政策，安排3000萬(wàn)元支持省級(jí)半導(dǎo)體基地建設(shè)，完成3個(gè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地考核評(píng)估，兌現(xiàn)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金1800萬(wàn)元。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施100個(gè)工業(yè)企業(yè)技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃示范項(xiàng)目，推進(jìn)“引智強(qiáng)企”工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取制造強(qiáng)省政策獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目107個(gè)、資金6420萬(wàn)元。增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。開(kāi)展創(chuàng)新券制度試點(diǎn)，獎(jiǎng)補(bǔ)各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目3000多萬(wàn)元，池州高新區(qū)申創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)有序推進(jìn)。泰合森能源碳四改質(zhì)過(guò)程節(jié)能減排與安全存儲(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)及裝備獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。制定實(shí)施“人才20條”，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效考核辦法，積極搭建銀企合作平臺(tái)，對(duì)接重大信貸項(xiàng)目35個(gè)、金額101.13億元。233家企業(yè)獲“稅融通”貸款5.87億元，產(chǎn)業(yè)基金投放3.38億元、孵化企業(yè)50家。

（二）著力擴(kuò)大有效投入。加大招商引資力度。組建了80支由縣級(jí)負(fù)責(zé)同志牽頭的產(chǎn)業(yè)招商工作隊(duì)，與北京全經(jīng)聯(lián)、上海外高橋集團(tuán)、虹橋商務(wù)區(qū)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦集中簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)、觀摩等各類“四季攻堅(jiān)”行動(dòng)10次，鋁基新材料、輕紡產(chǎn)業(yè)園、童車產(chǎn)業(yè)園等集群式產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承接落地。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)保障等六大攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)市級(jí)重大項(xiàng)目前期工作導(dǎo)則，修訂項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等，泰富安東智能制造等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華爾泰30萬(wàn)噸雙氧水等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，謀劃233個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，569個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)12.4%。

（三）推動(dòng)旅游健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)將旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，加快石臺(tái)醉山野景區(qū)、青陽(yáng)天下糧倉(cāng)文化園、東至三條嶺等13個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“3311”鄉(xiāng)村旅游富民工程創(chuàng)建，加快智慧旅游管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組建文化旅游集團(tuán)，成立市旅游管理綜合執(zhí)法支隊(duì)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客人次和實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長(zhǎng)10%和12%。推進(jìn)健康旅游融合發(fā)展。成立大九華康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在全省率先出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范》，謀劃省級(jí)第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目22個(gè)，九華山健康文化園、東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心列入省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，至德醫(yī)院及頤養(yǎng)院、市第二人民醫(yī)院東院區(qū)中醫(yī)健康養(yǎng)護(hù)中心、貴池華康醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體等項(xiàng)目完成一期建設(shè)，石臺(tái)富硒氧吧小鎮(zhèn)、九華運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)通過(guò)省第二批特色小鎮(zhèn)評(píng)審。

（四）加快補(bǔ)齊發(fā)展短板。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全市89個(gè)貧困村、貴池區(qū)27個(gè)邊緣村和石臺(tái)縣44個(gè)非貧困村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋，累計(jì)投入扶貧資金4.1億元。推動(dòng)石臺(tái)縣“雙基”建設(shè)，夯實(shí)摘帽基礎(chǔ)。大力發(fā)展“四帶一自”“三有一網(wǎng)”“三業(yè)一崗”產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧新模式，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到村覆蓋率100%，到戶覆蓋率97.1%。實(shí)現(xiàn)47個(gè)貧困村出列、2.04萬(wàn)貧困人口脫貧。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。組織開(kāi)展非法集資、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融風(fēng)險(xiǎn)排查清理專項(xiàng)行動(dòng)，全年化解不良貸款9.9億元。深入推進(jìn)污染防治。制定實(shí)施全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶（池州段）“1+7+1”方案，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察、綠盾行動(dòng)反饋問(wèn)題整改，原前江工業(yè)園區(qū)、升金湖、東至經(jīng)開(kāi)區(qū)、主城區(qū)濱江片區(qū)等環(huán)境突出問(wèn)題基本解決。全面推進(jìn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)蔽屙?xiàng)措施，PM2.5、PM10平均濃度降幅和空氣優(yōu)良天數(shù)比例增幅居全省前列。扎實(shí)開(kāi)展碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)青通河流域水環(huán)境綜合治理，全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)完成污水處理設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良率居全省前列。

（五）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“四送一服”。建立完善“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作協(xié)調(diào)調(diào)度、工作聯(lián)動(dòng)、聯(lián)系包保、督查評(píng)估、工作反饋等6項(xiàng)工作機(jī)制，946個(gè)要素項(xiàng)目成功對(duì)接，解決企業(yè)融資41.47億元、人才用工12021人、用地6808.9畝。推動(dòng)放管服向縱深發(fā)展。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，開(kāi)展“兩難兩多一長(zhǎng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，完成市政府網(wǎng)站、微門戶、公積金、信用池州等9個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一認(rèn)證，8個(gè)省垂建系統(tǒng)完成對(duì)接聯(lián)調(diào)驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”、四級(jí)全覆蓋。啟動(dòng)新綜合政務(wù)服務(wù)大廳改建工程，加快推進(jìn)企業(yè)、群眾辦事“只進(jìn)一扇門”。組建企業(yè)開(kāi)辦、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、建設(shè)項(xiàng)目施工許可3個(gè)主題綜合窗口，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

二、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過(guò)去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。14項(xiàng)指標(biāo)中，有12項(xiàng)達(dá)到或超過(guò)年初計(jì)劃，多數(shù)指標(biāo)好于上年。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，低于計(jì)劃2個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入107.2億元，增長(zhǎng)5%，達(dá)到計(jì)劃，高于上年3個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，高于計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于上年1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，高于計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于上年2.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，高于計(jì)劃0.5個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額7.7億美元，完成年初計(jì)劃；實(shí)際利用外資3.93億美元，完成年初計(jì)劃；引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目150個(gè)，超計(jì)劃5個(gè)，省外億元以上項(xiàng)目到位資金450億元，超計(jì)劃20億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬(wàn)人，完成省定目標(biāo)任務(wù)的150%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%，低于4.5%的年度控制目標(biāo)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.8%左右，低于3%的年度控制目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.1%和9%，均高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、好于預(yù)期；節(jié)能減排完成省控目標(biāo)任務(wù)。

（二）發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。企業(yè)效益持續(xù)改善。預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本比上年同期降低0.9元左右，規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)50%左右、增幅居全省前列，貴航特鋼首次進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)，冠華黃金連續(xù)三年入圍省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，遠(yuǎn)航港口港股上市，全年納稅千萬(wàn)以上企業(yè)突破100家，比上年增加27家。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提升。非稅收入占比下降6.6個(gè)百分點(diǎn)，全面完成存量政府債務(wù)置換，累計(jì)清理盤活存量資金6.1億元。第四次入選中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市，位列第66位。資源利用效率不斷提高。2017年以前批準(zhǔn)建設(shè)用地供地率達(dá)84%，國(guó)內(nèi)最大規(guī)?；?guī)r礦神山水泥用灰?guī)r礦綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。空間布局更加完善。在沿江地市率先出臺(tái)市級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃，水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成高新區(qū)與前江工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，東至和青陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批省級(jí)循環(huán)化改造園區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)加快培育。預(yù)計(jì)省級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚基地產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，高新區(qū)艾可藍(lán)汽車尾氣裝置獲批省第三批重大專項(xiàng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型成效明顯。1家企業(yè)榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)稱號(hào)，10家企業(yè)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，凈增高新技術(shù)企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到85家，新增省級(jí)專精特新企業(yè)20家、國(guó)家級(jí)綠色工廠1家、省級(jí)綠色工廠5家、省級(jí)智能工廠及數(shù)字化車間6個(gè)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建綠色礦山14家、整頓關(guān)閉9家，全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收增長(zhǎng)72.2%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展。新增農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)10家、總數(shù)達(dá)35家，新增農(nóng)產(chǎn)品電商25家、總數(shù)達(dá)557家，交易額15.9億元。

（四）城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。城市品質(zhì)不斷提升。全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)建成區(qū)面積18.5平方公里，117個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目建成或基本建成。綠色生態(tài)城市試點(diǎn)加快推進(jìn)，上海綠地集團(tuán)投資200億元的東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，天堂湖公園建成開(kāi)放，清溪、城東污水處理廠提標(biāo)改造工程全面完工，三縣一區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目落地運(yùn)行，生活垃圾分類試點(diǎn)有序?qū)嵤３刂蓍L(zhǎng)江公路大橋主塔封頂，池黃高鐵、G3W德上高速池州段、九華山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、G318池州至殷匯段等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，合肥—池州城際、池州長(zhǎng)江公鐵大橋、池州動(dòng)車存車場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村改廁開(kāi)竣工任務(wù)超額完成，35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、107個(gè)中心村污水處理設(shè)施項(xiàng)目基本建成，完成秋浦河防洪治理等7處中小河流治理、20座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等一批水利工程建設(shè)，完成水利投資7.9億元，完成農(nóng)村道路暢通工程534公里?！傲巍毙袆?dòng)持續(xù)深化?！叭€三邊”礦山治理任務(wù)全面完成，《河道采砂管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，主城區(qū)砂石集散中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，《池州港總體規(guī)劃》修訂穩(wěn)步推進(jìn)，非法碼頭（砂場(chǎng)）整治成果持續(xù)鞏固，超限超載率控制在0.9%以下。

（五）民生保障水平不斷提升。就業(yè)和社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃、“池州工匠2020計(jì)劃”等深入實(shí)施，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。全民參保計(jì)劃深入實(shí)施，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革加快推進(jìn)，社會(huì)保障體系持續(xù)完善。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。出臺(tái)加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃。各類教育協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，主城區(qū)基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)，新改建公辦幼兒園9所、主城區(qū)中小學(xué)校7所，“全面改薄”圓滿收官，基本消除66人以上超大班額，組建池州職業(yè)教育集團(tuán)。文物大普查大保護(hù)新增文物點(diǎn)205處，申報(bào)第八批國(guó)保單位9個(gè)，華龍洞遺址陳列館建成試運(yùn)行。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)改政策體系基本完善，醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋，建成緊密型醫(yī)共體5個(gè)，市兒童醫(yī)院暨婦幼保健院主體工程封頂，市人民醫(yī)院外科綜合樓等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”試點(diǎn)運(yùn)行良好，省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展。社會(huì)治理水平不斷提高。主城區(qū)5個(gè)街道、10個(gè)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率達(dá)到89.6%。食品安全民生工程三年建設(shè)計(jì)劃圓滿收官，國(guó)家食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目主體完工。

總的來(lái)看，2018年計(jì)劃執(zhí)行總體良好，除了地區(qū)生產(chǎn)總值受核算支撐因素影響有所欠賬外,其他主要指標(biāo)均完成或超額完成年度目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值未達(dá)預(yù)期主要原因：一是服務(wù)業(yè)拉動(dòng)不足。受財(cái)政八項(xiàng)支出、交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)收入、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、存貸款余額等權(quán)重指標(biāo)增速回落影響，服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.7%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全年增長(zhǎng)7%以上的目標(biāo)，拉低生產(chǎn)總值增速1個(gè)百分點(diǎn)以上。二是新的增長(zhǎng)點(diǎn)偏少。2018年62戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)已申報(bào)退規(guī)，凈減規(guī)模工業(yè)企業(yè)26戶；新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)僅6戶，12戶正在申報(bào)退規(guī)，2018年凈減少6戶。三是重大項(xiàng)目支撐不足。受經(jīng)濟(jì)下行、融資、成本上升等多重壓力疊加影響，企業(yè)投資意愿和能力不強(qiáng)，在庫(kù)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資僅增長(zhǎng)0.7%，列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資僅占全省1.9%。

三、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案與重點(diǎn)工作

綜合考慮各方面因素，提出2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額7.7億美元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%，全年新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目150個(gè)以上，億元以上省外項(xiàng)目到位資金470億元，利用外商直接投資3.9億美元以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。強(qiáng)化降本紓困政策落實(shí)。全面落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本實(shí)施方案，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易、社保、稅費(fèi)、財(cái)務(wù)、用能、用地、物流等成本，擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本下降1元以上。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，“4321”新型政銀擔(dān)合作、“稅融通”、“勸耕貸”、續(xù)貸過(guò)橋周轉(zhuǎn)貸款等不低于上年同期水平，金融機(jī)構(gòu)貸款增幅達(dá)到全省平均水平。發(fā)揮各類基金作用，推進(jìn)艾可藍(lán)首發(fā)上市、安芯電子報(bào)會(huì)，力爭(zhēng)新增上市輔導(dǎo)企業(yè)2家以上。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法依規(guī)全面清理民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、PPP等方面的歧視性限制和隱形障礙，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策措施。建立聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家輪訓(xùn)工程，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程常態(tài)化長(zhǎng)效化，著力營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感。力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到65%。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、分工負(fù)責(zé)、專項(xiàng)調(diào)度、專班跟進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)穩(wěn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)竣工“四季行動(dòng)”常態(tài)化長(zhǎng)效化，確保新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，建成80個(gè)以上。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，突出基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，謀劃億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目250個(gè)，總投資2500億元以上，遴選10個(gè)重大項(xiàng)目分別成立工作專班銜接推進(jìn)，確保列入國(guó)家和省專項(xiàng)規(guī)劃、投資計(jì)劃的項(xiàng)目達(dá)到應(yīng)有份額。加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。高效發(fā)揮財(cái)政資金效益，初步安排市本級(jí)政府直接投資項(xiàng)目77個(gè)，計(jì)劃投資26.1億元。鐵路方面，加快池黃高鐵建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)合安高鐵廬江西站預(yù)留合肥—池州城際鐵路接入條件工程，推進(jìn)池州長(zhǎng)江公鐵大橋、池州動(dòng)車存車場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。公路方面，建成池州長(zhǎng)江公路大橋，加快G3W德上高速池州段、G318池州至殷匯段、S219梅龍至靈芝段（鳳鳴大道三期）、G236青通河至黃山北路等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)G318南陵界至青陽(yáng)段（二期）、G530查橋至牛磯段、S358青陽(yáng)至紅石段等項(xiàng)目，積極推進(jìn)G236殷匯至查橋段、G530石臺(tái)至查橋段等項(xiàng)目前期工作。水運(yùn)方面，建成江口港區(qū)三期、長(zhǎng)九碼頭一期工程等項(xiàng)目，加快秋浦河航道整治等項(xiàng)目建設(shè)，基本建成青通河航道整治工程。機(jī)場(chǎng)方面，加快九華山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。水利方面，建成平天湖三站等項(xiàng)目，實(shí)施16座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，中小河流治理工程開(kāi)工6處、竣工6處。能源方面，力爭(zhēng)建成木塔10萬(wàn)千瓦風(fēng)電機(jī)組，開(kāi)工建設(shè)7個(gè)大型風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，加快9個(gè)大中型電網(wǎng)工程建設(shè)，積極推進(jìn)LNG內(nèi)河接收（轉(zhuǎn)運(yùn)）站、LNG儲(chǔ)氣站等項(xiàng)目前期工作。

（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。著力壯大新動(dòng)能。建立“4+3”分產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施好專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持政策。爭(zhēng)取在精密零部件現(xiàn)代裝備、OLED有機(jī)發(fā)光材料新材料、水性電池新能源等領(lǐng)域新增1-2個(gè)省級(jí)重大專項(xiàng)。提升省級(jí)半導(dǎo)體集聚發(fā)展基地競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)施鉅芯半導(dǎo)體大功率器件、華宇電子集成電路封測(cè)等一批項(xiàng)目，力爭(zhēng)在全省重大新興產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)賽計(jì)劃中居省內(nèi)同類基地上游。積極培育智能產(chǎn)業(yè)，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心、大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“一掌”“一腦”“一城市”等智慧城市項(xiàng)目應(yīng)用。力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，新引進(jìn)3個(gè)左右高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在池創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，確保2019年凈增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到100家。推進(jìn)縣區(qū)、園區(qū)與大院大所共建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，全力支持池州高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新增省級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)8個(gè)以上，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到20%，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度增幅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅超過(guò)全省平均水平。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施100戶工業(yè)企業(yè)技改示范項(xiàng)目，確保阿李新能源產(chǎn)業(yè)園、泫氏鑄造二期等項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化、綠色化轉(zhuǎn)型，制定實(shí)施促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干規(guī)定，啟動(dòng)1-2條礦產(chǎn)品專用運(yùn)輸廊道建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)九二期按期開(kāi)工，長(zhǎng)智PC構(gòu)件一期等項(xiàng)目如期竣工。深入實(shí)施專精特新中小企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)全年培育省級(jí)專精特新企業(yè)20戶以上，力爭(zhēng)主導(dǎo)或參與制定國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上。支持創(chuàng)建1-2個(gè)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。推動(dòng)文化旅游健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，完成九華山、齊山—平天湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編，制定鄉(xiāng)村旅游三年行動(dòng)方案，建成市旅游集散中心，推進(jìn)九華大典、獅子峰景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施仙寓山、九子巖、三條嶺等景區(qū)提升工程，加快東九華旅游度假區(qū)、五溪山色文化旅游度假區(qū)、知微堂度假村等休閑度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持牯牛降5A級(jí)景區(qū)、九華山世界地質(zhì)公園創(chuàng)建。依托朱備禪修小鎮(zhèn)、石臺(tái)富硒氧吧小鎮(zhèn)等一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)杏花村智慧康療小鎮(zhèn)、寶藤醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蓮花山頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）聚焦鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞培育西山焦棗、黃精、菊花、食用菌等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，依托各類展會(huì)，加快引進(jìn)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保新增規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上。實(shí)施硒產(chǎn)業(yè)培育工程，編制實(shí)施富硒產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，加快謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，支持骨干企業(yè)制訂硒產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)園等載體配套服務(wù)，推動(dòng)電商企業(yè)抱團(tuán)集聚發(fā)展，健全農(nóng)村電商發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興短板，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成農(nóng)村改廁2.3萬(wàn)戶，建成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和106個(gè)中心村污水處理設(shè)施，集鎮(zhèn)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋。全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成2018年68個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)2019年美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)。建成“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面延伸1386公里。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)以及一批中小河流治理等水利工程項(xiàng)目建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革。有序?qū)嵤┺r(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，著力放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)范圍，發(fā)展多種形式股份合作。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化水平，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20家。

（五）聚焦污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)綠色生態(tài)宜居城市。緊扣沿江5公里打造產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)定位，持續(xù)完善城市功能，推廣海綿城市建設(shè)理念，加快濕地森林公園建設(shè)，完善城市建成區(qū)慢行系統(tǒng)，加快東部產(chǎn)城融合創(chuàng)新區(qū)、天堂湖污水處理廠、城市供水管網(wǎng)、主城區(qū)老舊小區(qū)二次供水和燃?xì)飧脑斓软?xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和“兩治三改”專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“禁新建”等七大行動(dòng)。編制長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，出臺(tái)長(zhǎng)江岸線資源保護(hù)與利用管理規(guī)定，實(shí)施長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)和綠化提升工程，加快推進(jìn)老港區(qū)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)工程（507碼頭段）建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制“三清五水”聯(lián)治行動(dòng)，完善大氣、地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)集中整治“回頭看”督查。啟動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保安全達(dá)標(biāo)改造，加快園區(qū)循環(huán)化改造。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，建成大氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，開(kāi)展柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)、餐飲油煙提標(biāo)整治行動(dòng)，明顯減少重污染天數(shù)。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成城市及縣城生活污水處理廠提標(biāo)改造，消除縣城建成區(qū)黑臭水體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，確保國(guó)控、省控考核斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，建成運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一期并啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)。

（六）聚焦改革開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。持續(xù)深化“放管服”改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整“多證合一”改革證照事項(xiàng)目錄，全面推開(kāi)“證照分離”改革，深入推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。深入開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)清理規(guī)范行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”跨部門聯(lián)合抽查。完成新政務(wù)服務(wù)大廳改建和業(yè)務(wù)分廳整合，全面推行綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)一窗受理全覆蓋。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，全面實(shí)行“不見(jiàn)面審批”。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步加大資產(chǎn)資源整合力度，制定以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變實(shí)施方案，全面推行國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。完善稅收征管、內(nèi)部管理各項(xiàng)制度規(guī)范，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。積極推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)管理體制等多領(lǐng)域改革。著力打造開(kāi)放新高地。搶抓國(guó)家放開(kāi)外資準(zhǔn)入新機(jī)遇，用活用好促進(jìn)外資政策。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，力爭(zhēng)新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)15家，建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園1家以上，跨境電商貿(mào)易額增長(zhǎng)10%以上。完善對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放口岸基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快推進(jìn)九華山機(jī)場(chǎng)國(guó)際直航包機(jī)臨時(shí)開(kāi)放申建工作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群大通關(guān)建設(shè)協(xié)作，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。

（七）聚焦民生福祉，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，立足“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，今年再減少貧困人口1萬(wàn)人，確保石臺(tái)縣如期高質(zhì)量摘帽。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，全面落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”工作方案，持續(xù)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)池州就業(yè)大市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“2+N”招聘日活動(dòng)常態(tài)化。突出抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力完善社會(huì)保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋工程。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施主城區(qū)基礎(chǔ)教育提升計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)池州一中改造提升項(xiàng)目，新改建初中1所、小學(xué)4所。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年行動(dòng)提升計(jì)劃，推進(jìn)市兒童醫(yī)院暨婦幼保健院、市人民醫(yī)院外科綜合樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，建成啟用市工人文化宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化“三社聯(lián)動(dòng)”等社區(qū)治理改革，擴(kuò)大智慧社區(qū)試點(diǎn)，構(gòu)建開(kāi)放的社區(qū)服務(wù)綜合體。推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安行動(dòng)”常態(tài)化實(shí)效化，加快“雪亮工程”建設(shè)，啟動(dòng)市國(guó)防教育基地建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)國(guó)家食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力項(xiàng)目建設(shè)。

 

 

 

 

 

附件1

 

2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃完成情況

與2019年計(jì)劃草案

 

指  標(biāo)  名  稱	單位	2018年計(jì)劃		2018年預(yù)計(jì)		2019年計(jì)劃
		絕對(duì)值	增長(zhǎng)	絕對(duì)值	增長(zhǎng)	絕對(duì)值	增長(zhǎng)
一、地區(qū)生產(chǎn)總值	億元、%	—	7以上	—	5左右	—	6.5左右
二、財(cái)政收入	億元、%	—	5以上	107.2	5	—	6
三、固定資產(chǎn)投資	%	—	10以上	—	10.5	—	10以上
四、規(guī)模工業(yè)增加值	%	—	8以上	—	8.5	—	8左右
五、服務(wù)業(yè)增加值	%	—	7以上	—	3.7左右	—	6
六、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	元、%	—	高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)	—	8.1	—	8
農(nóng)村居民人均可支配收入	元、%	—	高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)	—	9	—	8.5
七、新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目	個(gè)	145	—	150	—	150以上	—
億元以上省外項(xiàng)目到位資金	億元、%	430	—	450	—	470	—
八、社會(huì)消費(fèi)品零售總額	億元、%	—	10	—	10.5	—	10
九、外貿(mào)進(jìn)出口總額	億美元、%	7.5 以上	—	7.7	—	7.7	—
十、實(shí)際利用外資	億美元、%	3.9	1	3.93	1以上	3.9以上	—
十一、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)	萬(wàn)人	1.3	—	2.1	—	1.4	—
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率	%	<4.5%	—	2.8	—	—	—
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率	%	—	—	—	—	<5.5	—
十二、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅	%	3左右	—	1.8	—	3左右	—
十三、單位GDP能耗下降	%	省控目標(biāo)	—	完成	—	省控目標(biāo)	—
十四、主要污染物排放總量	噸	省控目標(biāo)	—	完成	—	省控目標(biāo)	—

 

 

附件2

 

名 詞 解 釋

 

1.三重一創(chuàng)。即重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.“引智強(qiáng)企”工程。每年選擇20戶龍頭企業(yè)及其核心零部件配套企業(yè)進(jìn)行多維度技術(shù)管理診斷，對(duì)診斷的企業(yè)提出針對(duì)性改進(jìn)建議、方案，并通過(guò)項(xiàng)目合作實(shí)施、咨詢、培訓(xùn)、回訪等工作，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化提升。

3.“四化”轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化轉(zhuǎn)型。

4.“3311”鄉(xiāng)村旅游富民工程。到2020年，全省創(chuàng)建30個(gè)旅游強(qiáng)縣（市、區(qū)）、300個(gè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、1000家四星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。

5.四帶一自。是指產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民合作社帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)和貧困群眾自主發(fā)展。

6.三有一網(wǎng)?！叭小敝复逵挟?dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)，“一網(wǎng)”指網(wǎng)絡(luò)扶貧。

7.三業(yè)一崗。指發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)外出務(wù)工就業(yè)，開(kāi)發(fā)公益性輔助性崗位。

8.兩難兩多一長(zhǎng)。企業(yè)開(kāi)辦難、不動(dòng)產(chǎn)登記難、申請(qǐng)材料多、辦理程序多、辦理時(shí)間長(zhǎng)。

9.“一網(wǎng)一門一次”改革。線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。

10.“六治”行動(dòng)。鐵腕治礦、重拳治砂、從嚴(yán)治岸、科技治超、精準(zhǔn)治污、全面治臟。

11.全面改薄。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

12.三社聯(lián)動(dòng)?！叭纭奔瓷鐓^(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才，是指以政府購(gòu)買服務(wù)為牽引，以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社工為骨干，以滿足居民需求為導(dǎo)向，通過(guò)社會(huì)組織引入外部資源和社會(huì)力量，通過(guò)社工提供專業(yè)化、針對(duì)性服務(wù)，把矛盾化解在社區(qū)、把多元服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在社區(qū)的一種新型社會(huì)治理模式、社會(huì)服務(wù)供給方式和全新的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

13.兩治三改。治理違法建設(shè)、治理違法用地和改造棚戶區(qū)、改造“城中村”、改造整治老舊小區(qū)。

14.“三清五水”聯(lián)治行動(dòng)。清河、清湖、清江，保護(hù)水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管護(hù)水域岸線。

15.“證照分離”改革?！白C”是指各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證，“照”是指工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開(kāi)展“證照分離”改革，主要是聚焦辦證環(huán)節(jié)，通過(guò)采取改革審批方式和加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入，使企業(yè)辦證更加快速便捷高效。

16.“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

17.“2+N”招聘日活動(dòng)。2是指每月開(kāi)展“逢8就業(yè)招聘”“周六人才對(duì)接”，N是指各地圍繞五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、“四送一服”雙千工程、貧困勞動(dòng)者、轉(zhuǎn)移就業(yè)等重點(diǎn)，因時(shí)因地制宜，組織開(kāi)展具有地方特色的招聘活動(dòng)。

18.“雪亮工程”。 指以各級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。