池州市人民政府關于印發(fā)池州市加快發(fā)展

服務業(yè)若干政策（暫行）的通知

池政〔2012〕41號

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《池州市加快發(fā)展服務業(yè)若干政策（暫行）》業(yè)經(jīng)2012年6月8日市政府第6次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

二〇一二年七月二十七日

池州市加快發(fā)展服務業(yè)若干政策（暫行）

為大力發(fā)展服務業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）、《安徽省人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（皖政〔2009〕118號）、《安徽省人民政府關于印發(fā)進一步支持服務業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（皖政〔2011〕109號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定如下政策：

一、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)

（一）現(xiàn)代物流業(yè)。對通過國家認定的A級以上物流企業(yè)，可參照國家試點物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅政策執(zhí)行。對經(jīng)省政府投資主管部門批準的在建物流園區(qū)、道路運輸站場和物流配送中心等現(xiàn)代物流項目，減半征收城市基礎設施配套費等相關規(guī)費。（由市發(fā)展改革委牽頭負責，市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市地稅局、市交通運輸局、市商務局協(xié)同實施）

（二）金融服務業(yè)。對新引進的銀行、保險等金融企業(yè)，自開業(yè)年度起，前2年繳納的營業(yè)稅，由所在地財政給予50%獎勵。對在我市設立總部性或者區(qū)域總部性金融機構(gòu)的，按省財政獎勵的基礎上給予一次性補助。其中，注冊資本超過10億元的，補助500萬元；注冊資本5－10億元的（不含5億元），補助300萬元；注冊資本1－5億元的，補助200萬元。對新設立的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，同級財政配套省財政共給予其實收貨幣資本的1%、最高不超過100萬元的一次性獎勵。對經(jīng)省政府金融辦批準設立的融資性擔保機構(gòu)，按照國家規(guī)定標準收取的中小企業(yè)信用擔保業(yè)務收入，經(jīng)地稅部門批準，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（由市金融辦牽頭負責，市財政局、市地稅局協(xié)同實施）

（三）科技服務業(yè)。單位和個人從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務取得的收入，免征營業(yè)稅。在一個納稅年度，技術轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。（由市科技局牽頭負責，市國稅局、市地稅局協(xié)同實施）

（四）信息服務業(yè)。新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，前2年免征企業(yè)所得稅，后3年減半征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓費用，按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前扣除。對軟件生產(chǎn)企業(yè)增值稅即征即退稅款用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)的，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，免征企業(yè)所得稅。集成電路設計企業(yè)可視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對落戶我市的國內(nèi)外軟件公司、軟件技術研發(fā)機構(gòu)和現(xiàn)代信息服務企業(yè)，首次年主營業(yè)務收入達到1000 萬元、2000 萬元、5000 萬元和10000 萬元的，分別一次性獎勵10 萬元、20 萬元、40 萬元和60萬元；每年評選1－5 家池州市優(yōu)秀軟件企業(yè)并給予5萬元獎勵。（由市經(jīng)信委牽頭負責，市財政局、市國稅局、市地稅局協(xié)同實施）

二、全面提升生活性服務業(yè)

（五）旅游業(yè)。對新增規(guī)模以上旅游企業(yè)，企業(yè)所得稅地方留成部分，3年內(nèi)用于支持企業(yè)發(fā)展。對納稅確有困難的虧損旅游企業(yè)，可按稅收管理權(quán)限辦理減免房產(chǎn)稅。旅游飯店有線電視基本收視維護費不高于居民用戶收費標準，按年度客房入住率收取。對新晉級全國5A級、4A級的旅游景區(qū)，一次性分別獎勵100萬元、20萬元。對新晉級五星級、四星級的酒店，一次性分別獎勵50萬元、20萬元。對新進入年度全國100強的旅行社，一次性獎勵10萬元。（由市旅委牽頭負責，市財政局、市國稅局、市地稅局、市文廣新局協(xié)同實施）

（六）文化創(chuàng)意業(yè)。全面貫徹國家、省有關文化服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策。動漫產(chǎn)業(yè)獎勵政策按照市政府《關于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（池政〔2010〕61號）文件執(zhí)行。凡被認定為市級、省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）的，一次性分別獎勵10萬元、20萬元、50萬元。對池州公司生產(chǎn)的原創(chuàng)作品，在央視一套黃金時段首播，按8000元/20分鐘的標準給予一次性獎勵；在央視一套非黃金時段首播，按6000元/20分鐘的標準給予一次性獎勵；在央視電影頻道首播的電影按每部30萬元標準給予一次性獎勵；在中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺首播的廣播劇，按8000元/20分鐘的標準給予一次性獎勵；外地專業(yè)機構(gòu)在池州注冊生產(chǎn)影視劇并在池州納稅的，可參照上述標準給予補助或獎勵。對獲得國家資金支持的文化產(chǎn)業(yè)項目，一次性給予20萬元補助。對獲得國家級文化產(chǎn)品大獎的單位，一次性給予20萬元獎勵。對列入全國重點文化出口名錄的企業(yè)和項目，一次性給予20萬元獎勵。（由市文廣新局牽頭負責，市財政局、市國稅局、市地稅局協(xié)同實施）

（七）商貿(mào)服務業(yè)。對單體投資建設建筑面積4萬平方米以上的大型商業(yè)設施（賓館、酒店除外），凡符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃且建成后產(chǎn)權(quán)不可分割出售的，城市基礎設施配套費按50%收取，并自開業(yè)經(jīng)營之日起，對自營和物業(yè)租賃所繳納的營業(yè)稅及企業(yè)所得稅本市留成部分，3年內(nèi)獎勵給企業(yè)。流通企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等符合相關規(guī)定的專用設備投資額，可按投資額的10%從企業(yè)當年的應納稅額中抵免。支持流通企業(yè)推行刷卡消費，零售企業(yè)刷卡手續(xù)費按規(guī)定以同行業(yè)最低收費標準收取。（市商務局牽頭負責，市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委、人行池州中心支行、市國稅局、市地稅局協(xié)同實施）

三、培育發(fā)展新興服務業(yè)

（八）會展經(jīng)濟。新建符合規(guī)劃的會展中心、展覽館，減免城市基礎設施配套費等相關規(guī)費。新辦經(jīng)營會展場館的會展企業(yè)，從開館及開業(yè)年度起，前3年繳納的營業(yè)稅由所在地財政給予50%獎勵；從獲利年度起，前3年繳納的企業(yè)所得稅市縣留存部分，由所在地財政給予全額獎勵。對企業(yè)專門用于會展的房產(chǎn)，繳納房產(chǎn)稅有困難的，經(jīng)地稅部門批準可以減免。對經(jīng)主管部門批準民間投資興辦的博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、紀念館舉辦文化活動的門票收入，免征營業(yè)稅。對在本市舉辦的展位超過200個標準展位或展覽面積超過8000平方米的全國性或區(qū)域性展會，給予承辦方一定的攤位費和布展費補貼。（由市商務局牽頭負責，市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市地稅局協(xié)同實施）

（九）總部經(jīng)濟。新引進的國內(nèi)外著名服務業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等，經(jīng)認定后，對其自建自用辦公用房，減半征收城市基礎設施配套費等相關規(guī)費；租賃自用辦公用房，3年內(nèi)由企業(yè)所在地財政按房屋租金的30%給予補助；3年內(nèi)所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅市縣留存部分，由所在地財政給予50%獎勵。對總部企業(yè)新引進的高層管理人員繳納的個人所得稅市縣留存部分，3年內(nèi)由所在地財政給予其獎勵。（由市財政局牽頭負責，市發(fā)展改革委、市商務局、市住房城鄉(xiāng)建委、市工商局、市地稅局協(xié)同實施）

（十）高端服務業(yè)。對符合條件的物聯(lián)網(wǎng)服務、電子商務、服務外包、工業(yè)設計和研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等高端服務業(yè)企業(yè)，認定為高新技術企業(yè)的，可享受相應優(yōu)惠政策。對新設立的上述服務業(yè)企業(yè)，自開業(yè)年度起繳納的營業(yè)稅，前2年由所在地財政給予全額獎勵，后3年給予50%獎勵；自獲利年度起繳納的企業(yè)所得稅市縣留存部分，前2年由所在地財政給予全額獎勵，后3年給予50%獎勵。（由市財政局牽頭負責，市商務局、市經(jīng)信委、市科技局、市國稅局、市地稅局協(xié)同實施）

（十一）中介服務業(yè)。對新引進注冊資金500萬元、從業(yè)人數(shù)20人以上、辦公面積超過300平方米的律師事務所、會計師事務所、價格評估所、咨詢公司、科研開發(fā)、科技成果交易、人才中介等專業(yè)服務機構(gòu)，所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，3年內(nèi)給予50%獎勵制度。（由市工商局牽頭負責，市財政局、市國稅局、市地稅局、市商務局、市司法局、市發(fā)展改革委、市科技局、市人社局協(xié)同實施）

四、支持服務業(yè)企業(yè)發(fā)展

（十二）對認定為技術先進型的服務業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（由市科技局牽頭負責，市國稅局協(xié)同實施）

（十三）對經(jīng)省政府認定的服務業(yè)重點企業(yè)，5年內(nèi)，以上一年實交地方稅收為基數(shù)，每年上交地方稅收增長幅度超過10%的部分，由同級財政給予獎勵；經(jīng)地稅部門批準，對其新增的房產(chǎn)和用地，3年內(nèi)減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（由市財政局牽頭負責，市發(fā)展改革委、市地稅局協(xié)同實施）

（十四）服務業(yè)企業(yè)繳納契稅按國家規(guī)定的稅率下限執(zhí)行。（由市地稅局牽頭負責，市財政局協(xié)同實施）

（十五）對新引進的內(nèi)資達10000萬元人民幣、外資達1000萬美元以上的服務業(yè)企業(yè)（通過土地招拍掛約定的商業(yè)、酒店業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)除外），自竣工營運年度起，新增增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，3年內(nèi)全額獎勵給企業(yè)。（由市商務局牽頭負責，市財政局、市國稅局、市地稅局協(xié)同實施）

（十六）鼓勵企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。分離后的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)當年稅負如高于原稅額，高出額的市縣留成部分由同級財政補助。分離后的服務業(yè)企業(yè)自用的房產(chǎn)和土地，經(jīng)地稅部門批準，3年內(nèi)減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。分離后的服務業(yè)企業(yè)以房地產(chǎn)作價入股進行非房地產(chǎn)業(yè)務投資或聯(lián)營的，暫免征收土地增值稅。分離后的服務業(yè)企業(yè)在不改變土地權(quán)屬關系、符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的情況下，經(jīng)批準建設的服務業(yè)項目免收城市基礎設施配套費等相關規(guī)費。分離后的服務業(yè)企業(yè)所購固定資產(chǎn)因技術進步等原因，可加速折舊。（由市財政局牽頭負責，市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃局、市地稅局協(xié)同實施）

（十七）提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。對金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款的合同，在2014年10月31日前免征印花稅。（由市國稅局、市地稅局牽頭負責，市科技局協(xié)同實施）

（十八）支持服務業(yè)企業(yè)融資發(fā)展。凡進入上市輔導期的服務業(yè)企業(yè)，同級財政在省財政100萬補助基礎上配套給予100萬元補助；上市成功的，同級財政在省財政50萬獎勵基礎上配套給予50萬元獎勵。對成功發(fā)行集合債券、短期融資券和集合票據(jù)的服務業(yè)企業(yè)，同級財政配套省財政給予發(fā)行費用10%、最高不超過20萬元的補貼。對成功上市或發(fā)行債券的服務業(yè)企業(yè)法定代表人分別一次性獎勵30萬元、10萬元。完善中小企業(yè)貸款風險補償機制，同級財政對符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資性擔保機構(gòu)的中小服務業(yè)企業(yè)貸款損失和擔保代償損失給予1%的補償。市轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)新增的小微型服務業(yè)企業(yè)貸款，同級財政配套省財政按政策對其當年季末平均增加額的2‰給予獎勵。（由市金融辦牽頭負責，市財政局、市發(fā)展改革委協(xié)同實施）

（十九）支持服務業(yè)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。服務業(yè)企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。（由市科技局牽頭負責，市地稅局協(xié)同實施）

（二十）支持服務業(yè)品牌培育和標準化建設。我市服務業(yè)企業(yè)中，新認定的中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品，在省財政50萬元獎勵的基礎上，配套獎勵管理團隊20萬元，其中法人代表40%。我市服務業(yè)企業(yè)中，新認定的安徽省著名商標、安徽省名牌產(chǎn)品，一次性獎勵管理團隊5萬元，其中法人代表40%。對列入國家和省服務業(yè)標準化示范（試點）項目的，分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。（由市發(fā)展改革委牽頭負責、市財政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局協(xié)同實施）

五、支持服務業(yè)項目建設

（二十一）建立服務業(yè)投資導向項目庫，加大項目謀劃建設的支持力度。凡符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、投資額1000 萬元以上的新建服務業(yè)項目，通過環(huán)評、能評，土地和規(guī)劃手續(xù)齊全，并經(jīng)發(fā)展改革部門核準（備案）的，可列入市服務業(yè)投資導向項目庫。項目庫主要支持促進工業(yè)發(fā)展的物流、研發(fā)平臺（檢測中心）等生產(chǎn)性服務業(yè)以及會展、總部經(jīng)濟、電子商務等新興服務業(yè)項目。項目支持采用無償資助或貸款貼息方式，對自籌資金建設的項目，竣工驗收后采用無償資助方式支持，單個項目資金支持比例最高不超過項目總投資額或總費用的3％，總額不超過100萬元；對使用銀行貸款建設的項目，采用貸款貼息方式支持，貼息額根據(jù)項目貸款額度及同期同檔次貸款基準利率確定，每個項目的貼息期限最高不超過2年，貼息總額度不超過100萬元。對批準列入國家服務業(yè)引導資金項目的，市財政按國家資金的100%給予配套補助，對批準列入省服務業(yè)引導資金項目的，市財政按省資金的50%給予配套補助。對投資額在5億元以上的現(xiàn)代服務業(yè)項目，可實行“一企一策”、“一事一議”，但不重復享受本政策規(guī)定的其他扶持政策。（由市發(fā)展改革委牽頭負責，市財政局協(xié)同實施）

六、支持服務業(yè)集聚發(fā)展

（二十二）支持省級服務業(yè)集聚區(qū)建設。對成功列入省級服務業(yè)集聚區(qū)的，一次性獎勵所在縣區(qū)100萬元，用于推進集聚區(qū)基礎設施和平臺建設。對省級服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關優(yōu)惠政策。對省級服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展的服務業(yè)企業(yè)，其新建或購入的土地和房產(chǎn)，經(jīng)地稅部門批準，3年內(nèi)減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對省級服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設工業(yè)設計和研發(fā)設計、信息服務、金融服務、檢驗檢測、展示交易、中介服務、人才培育等公共服務平臺，經(jīng)認定后，優(yōu)先申報省服務業(yè)發(fā)展引導資金補助。（由市發(fā)展改革委牽頭負責，市財政局、市地稅局協(xié)同實施）

（二十三）支持服務業(yè)綜合改革試點。積極支持服務業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展特色鮮明的縣區(qū)申報省級服務業(yè)綜合改革試點。對列入省級服務業(yè)綜合改革試點的，一次性獎勵所在縣區(qū)200萬元。（由市發(fā)展改革委牽頭負責，市財政局協(xié)同實施）

七、強化服務業(yè)發(fā)展要素支撐

（二十四）鼓勵利用存量土地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，在實施城鎮(zhèn)規(guī)劃和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)。在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設的前提下，鼓勵利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)興辦信息服務、工業(yè)設計和研發(fā)設計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，其土地用途可暫不變更。以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房興辦現(xiàn)代服務業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)），土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。（由市國土資源局牽頭負責，市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市金融辦、市文廣新局協(xié)同實施）

（二十五）保障服務業(yè)項目用地，制定符合服務業(yè)發(fā)展需求的投資強度和用地標準。開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)實行與工業(yè)企業(yè)同等的用地政策。在年度用地計劃中安排一定比例的指標用于生產(chǎn)性服務業(yè)，對投資額1.5億美元或10億元人民幣以上的鼓勵類服務業(yè)項目用地，以及省級服務業(yè)集聚區(qū)和省、市服務業(yè)重點企業(yè)項目用地，給予重點支持。對服務業(yè)重點項目，實行用地審批“綠色通道”制度，優(yōu)先列入年度“861”項目投資計劃，優(yōu)先給予獨立選址用地、環(huán)評等方面支持。（由市國土資源局牽頭負責，市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局協(xié)同實施）

（二十六）大力培養(yǎng)引進服務業(yè)人才。對各類教育培訓機構(gòu)、高等院校、中等職業(yè)學校、企業(yè)、園區(qū)開辦服務業(yè)人才實訓基地的，給予適當資金補助。對高級技術人才、特殊人才獲得的國務院及有關部門和省政府頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金，免征個人所得稅。引進國家級科研機構(gòu)、海內(nèi)外知名大學、世界500強企業(yè)的高端服務業(yè)人才，所支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可在計算企業(yè)所得稅前依法扣除。（由市人社局牽頭負責，市財政局、市國稅局、市地稅局協(xié)同實施）

八、優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十七）拓寬準入領域。凡是法律、行政法規(guī)未明令禁止進入的服務業(yè)領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內(nèi)外資、本外地企業(yè)同等待遇。除法律、行政法規(guī)或國務院文件規(guī)定外，任何地方和部門一律不得設置服務業(yè)企業(yè)登記前置許可項目。（由市工商局牽頭負責，市政務服務中心協(xié)同實施）

（二十八）放寬注冊條件。放寬服務業(yè)企業(yè)出資最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，服務業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認繳。允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可首付20％，其余部分2年內(nèi)繳足。服務業(yè)事業(yè)單位整體改制為公司制企業(yè)，以原單位經(jīng)財政部門或其授權(quán)部門批準后的國有資產(chǎn)可以計入公司注冊資本的，不受貨幣出資額不得低于有限公司注冊資本30%的限制。（由市工商局牽頭負責，市財政局、市國資委、市人社局協(xié)同實施）

（二十九）實行產(chǎn)業(yè)間同等的價格政策。全面執(zhí)行鼓勵類服務業(yè)用水（洗浴、洗車等特種行業(yè)除外）、用氣、用電價格與工業(yè)用水、用氣、用電價格并軌政策。完善服務業(yè)峰谷分時電價政策。（由市物價局牽頭負責）

（三十）落實國家和省各項服務業(yè)收費減免政策。凡未列入國家和省行政事業(yè)性收費目錄的，一律不得對服務業(yè)企業(yè)收費。對服務業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限收取。（由市政務服務中心牽頭負責，市物價局、市財政局協(xié)同實施）

九、完善服務業(yè)發(fā)展推進機制

（三十一）加強組織領導。市政府成立推進服務業(yè)發(fā)展領導小組，負責服務業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策研究，領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委，負責日常工作。各有關部門要按照統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各縣區(qū)政府、管委會也應建立相應組織領導和工作推進機制。

（三十二）加大財政支持力度。充分發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用，支持服務業(yè)發(fā)展，設立規(guī)模為3000萬元的服務業(yè)發(fā)展引導資金。服務業(yè)發(fā)展引導資金主要用于落實扶持服務業(yè)發(fā)展的政策，培育服務業(yè)發(fā)展載體，支持服務業(yè)重點發(fā)展領域和重點項目建設，以及作為國家和省級服務業(yè)發(fā)展引導資金項目的配套資金、服務業(yè)考核的獎勵資金。各縣區(qū)政府、管委會也要建立一定規(guī)模的服務業(yè)發(fā)展引導資金。

（三十三）建立服務業(yè)統(tǒng)計和考核制度。加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，完善服務業(yè)統(tǒng)計制度，做好統(tǒng)計監(jiān)測、形勢分析和信息發(fā)布。建立服務業(yè)考核制度，制定評價考核辦法，從2012年起將服務業(yè)發(fā)展情況納入市對縣區(qū)政府、管委會、市直有關部門的目標責任制考核范圍，對取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵。

（三十四）市政府相關獎勵扶持政策已有規(guī)定的，本政策納入相應獎勵扶持政策體系予以兌現(xiàn)，不再重復獎勵。本政策所涉及的獎勵扶持措施按年度申報實施。本政策涉及稅收地方留成部分獎勵，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

（三十五）本政策由市發(fā)展改革委負責解釋。本政策自發(fā)布之日起試行實施，試行期一年。

各地、各部門要認真抓好本政策的學習貫徹工作，加大宣傳力度，并結(jié)合各自實際，抓緊制定相應的實施細則和配套政策。市政府將對各地、各部門加快服務業(yè)發(fā)展工作部署和本政策貫徹落實情況開展督查。