一季度，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來的企穩(wěn)勢頭，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局。但我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)依然不牢，結(jié)構(gòu)性問題依然突出，要素制約尚未根本緩解，經(jīng)濟(jì)增長的壓力依然較大。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特點(diǎn)

據(jù)省統(tǒng)計局初步核算反饋：一季度，全市生產(chǎn)總值76.8億元，按可比價格計算，同比增長11.7%，增幅同比提高1個百分點(diǎn)，比全省高0.5個百分點(diǎn)，增幅居全省第8位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.3億元，增長4.5%，增幅居全省第5位；第二產(chǎn)業(yè)增加值40.5億元，增長14.6%，增幅居全省第7位；第三產(chǎn)業(yè)增加值28億元，增長9.5%，增幅居全省第6位。全市財政收入18.8億元，同比增長15.5%，增幅比全省高3.3個百分點(diǎn)，增幅居全省第4位。財政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)24.5%，同比提高1個百分點(diǎn)。

（一）從供給看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，工業(yè)保持較快增長

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。據(jù)農(nóng)戶種植意向調(diào)查，全年農(nóng)作物安排種植面積與去年基本持平。一季度，全市生豬存欄、出欄分別為41萬頭和23.1萬頭，分別同比增長3.1%和5.6%；主要肉類產(chǎn)量2.6萬噸，增長5.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.7萬噸，增長4.9%。

2.工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值31.8億元，同比增長17.7%，增幅比全省高2.5個百分點(diǎn)，增幅居全省第3位。其中，輕工業(yè)增加值6.4億元，增長9.5%，重工業(yè)增加值25.4億元，增長20%。

（二）從需求看，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口同向拉動

1.固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。一季度，全市固定資產(chǎn)投資79.4億元，同比增長24.6%，增幅比全省高1.9個百分點(diǎn)，增幅居全省第8位。其中，工業(yè)投資48.5億元，增長27%，增幅比全省高5.6個百分點(diǎn)，增速居全省第5位；房地產(chǎn)開發(fā)投資15.4億元，增長31.8%，增幅比全省高17個百分點(diǎn)，增速居全省第8位。

2.市場消費(fèi)保持平穩(wěn)增長。一季度，全市社會消費(fèi)品零售總額32.1億元，同比增長14.4%，增幅比全省高0.9個百分點(diǎn)，增幅居全省第1位。其中限額以上消費(fèi)品零售額11.3億元，增長16.5%，增幅比全省高0.6個百分點(diǎn)，增幅居全省第10位。

3.外貿(mào)進(jìn)出口快速增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度，全市進(jìn)出口總額10137萬美元，同比增長40.7%。其中，出口4811萬美元，增長4.8%；進(jìn)口5326萬美元，增長103.6%。妮姬時裝、銅冠有色、方興實(shí)業(yè)、龍華醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口增長較快，分別增長1153.8%、104.5%、89.8%、51.6%。

（三）從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境看，金融信貸運(yùn)行穩(wěn)定，物價漲勢回落

1.金融信貸運(yùn)行穩(wěn)定。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額561.8億元，同比增長20.8%，其中居民儲蓄存款余額369.8億元，增長26.1%；貸款余額388.4億元，增長16.7%。

2.居民消費(fèi)價格漲勢回落。3月份，全市居民消費(fèi)價格同比上漲上漲1.9%，其中食品價格上漲4.8%。一季度，全市居民消費(fèi)價格同比上漲2.2%，漲幅同比回落0.9個百分點(diǎn)。其中食品價格上漲5.3%，漲幅同比回落2個百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題

1.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不理想。一是產(chǎn)銷銜接狀況欠佳。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率僅為94.3%，同比回落0.6個百分點(diǎn)，比全省低2.5個百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率居全省第16位。二是企業(yè)“兩金” （應(yīng)收賬款、產(chǎn)成品）增長較快，占用較高。1－2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“兩金”同比增長23.9%，占流動資產(chǎn)比重為39.2%，表明企業(yè)資產(chǎn)的流動性較弱，經(jīng)營風(fēng)險較大。三是企業(yè)利潤呈下降態(tài)勢。1-2月份，全市429戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有65戶處虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)15.2%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2.6億元，同比下降1%。

2、家禽養(yǎng)殖業(yè)遭遇禽流感沖擊。受H7N9禽流感的影響，家禽市場遇冷。目前我市禽類產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，一方面肉雞、肉鴨不能順利出欄，還要保證正常飼料供應(yīng)，增加了養(yǎng)殖成本；另一方面家禽產(chǎn)品價格大幅下跌，影響了養(yǎng)殖戶的收益。

3.固定投資增長后勁不足。一季度，全市固定資產(chǎn)投資增幅同比回落6.8個百分點(diǎn)。一是工業(yè)投資增幅回落較大。一季度，全市工業(yè)投資增幅同比回落26.6個百分點(diǎn)。二是在建項目同比減少。一季度，全市在建項目355個，同比增少37個；新開工項目59個，同比減少33個，其中億元以上新開工項目13個，同比減少1個。

4.市場消費(fèi)增長趨緩。受政策規(guī)定的影響，市場消費(fèi)受到明顯抑制，雖然繼續(xù)保持著增長態(tài)勢，但增長速度明顯低于去年同期。一季度，全市社會消費(fèi)品零售總額同比回落2個百分點(diǎn)。限額以上消費(fèi)品零售額尤其是高檔住宿餐飲業(yè)零售額增幅下滑且呈加劇態(tài)勢。一季度，全市限額以上消費(fèi)品零售額增幅同比回落16.4個百分點(diǎn)，回落幅度比1-2月份擴(kuò)大6.4個百分點(diǎn)。其中，住宿業(yè)和餐飲業(yè)零售額增幅分別回落35個、34個百分點(diǎn)，回落幅度比1-2月份分別擴(kuò)大3.9個、21.9個百分點(diǎn)。

5.財政增收壓力加大。一是稅收收入增幅回落。一季度，全市稅收收入13.7億元，同比增長12.9%，增幅同比回落7.1個百分點(diǎn)。其中，增值稅2.8億元，增長7.9%，增幅同比回落37.1百分點(diǎn)。若剔除營業(yè)稅改增值稅同口徑比較，增值稅則下降20.4%，增幅同比回落65.4個百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅1.5億元，增長3.8%，增幅同比回落18.7個百分點(diǎn)。二是非稅收入占比高，財政收入的結(jié)構(gòu)不合理。一季度，全市非稅收入占財政收入的比重高達(dá)27%，同比提高1.7個百分點(diǎn)。三是地方稅收主要依賴建筑和房地產(chǎn)行業(yè)拉動，缺乏大企業(yè)支撐。一季度，全市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)入庫稅收6.3億元，占地方稅的66.7%，貢獻(xiàn)率達(dá)40.3%，拉動地方稅增長6.7百分點(diǎn)。

6.中小企業(yè)融資難。從存貸比看，3月末，全市存貸比只有69.1%，同比回落2.5百分點(diǎn)；新增存貸比只有44.7%，同比回落15.3百分點(diǎn)，銀行業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度在減弱。從貸款投向看，全市前10戶企業(yè)貸款余額達(dá)97.6億元，占總貸款余額的24.9%，而中小企業(yè)融資難的狀況沒有得到根本改變。

三、幾點(diǎn)建議

二季度是項目建設(shè)、投資、生產(chǎn)的黃金期，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，用足用活政策，下大力氣著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，力爭在重大項目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量上取得新突破。

1.提升保障服務(wù)水平，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感，高度重視當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行監(jiān)測分析，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難，千方百計幫助企業(yè)解決銷售不暢、融資困難、結(jié)構(gòu)性用工等突出問題，最大限度地發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營潛力，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.強(qiáng)化招商引資和項目建設(shè)推進(jìn)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。用足用活江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，強(qiáng)化招商引資工作，創(chuàng)新招商引資方法，著力引進(jìn)帶動性強(qiáng)、科技含量高的項目。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游、商貿(mào)物流等領(lǐng)域，策劃、編制一批大項目、好項目，擴(kuò)大項目庫。按照“抓續(xù)建、爭開工、促前期”的要求，進(jìn)一步加大對重大工業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)推動九鼎環(huán)保紙、富萊茵汽配二期、埃美柯一期、安芯科技等項目盡快投產(chǎn)達(dá)效，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐；加快福泰動力、貴航特鋼第二臺高爐、銅潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、華爾泰化工等重大項目投資建設(shè)；推進(jìn)銅冠銅箔二期、海螺粉磨站、大集LED高科技產(chǎn)業(yè)園、青通河航道整治、穗佳物流園等項目前期工作并開工建設(shè)。

3.做好H7N9疫情的預(yù)防工作，穩(wěn)定禽類生產(chǎn)。啟動不明原因肺炎重點(diǎn)監(jiān)測機(jī)制，做好H7N9禽流感疫情的預(yù)防工作。加強(qiáng)防范疫病風(fēng)險和科普宣傳，正面引導(dǎo)老百姓理性看待禽類產(chǎn)品消費(fèi)，消除“談禽色變”的恐慌心理。出臺相應(yīng)政策，給予臨時性生產(chǎn)補(bǔ)貼和貸款貼息支持等，幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)。做好種禽保護(hù)工作，保障后期苗禽市場供應(yīng)，避免價格大跌之后出現(xiàn)大漲。

4.提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。用足當(dāng)前“三區(qū)”建設(shè)、營改增等機(jī)遇和政策，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快完善城鄉(xiāng)流通體系，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。圍繞園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，聚集生產(chǎn)要素，催生新型業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費(fèi)需求。

5.加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，盡力擴(kuò)大消費(fèi)增長。依托池州特有的歷史文化和良好的旅游、生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，加大文化、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)旅游和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在旅游景點(diǎn)建設(shè)、應(yīng)對客流高峰能力、高端旅游產(chǎn)品開發(fā)、航空市場謀劃培育和旅游服務(wù)水平提升等方面狠下功夫，加大旅游宣傳推介，吸引更多的高端人群到池州消費(fèi)，激發(fā)旅游發(fā)展活力，擴(kuò)大消費(fèi)增長，推動服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

6.加強(qiáng)稅收監(jiān)管，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合質(zhì)量。做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極培育稅源。建立完善稅源動態(tài)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對主要稅種的監(jiān)管和重點(diǎn)行業(yè)稅收的清繳力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。改善財政收入結(jié)構(gòu)，提高稅收收入占財政收入的比重，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合質(zhì)量。

7.擴(kuò)大融資總量，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。全面貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于金融支持“三區(qū)”發(fā)展的要求，進(jìn)一步拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資總量，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合融資平臺，利用好開行、進(jìn)出口銀行和農(nóng)發(fā)行的政策性貸款。加大直接融資的力度，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)的發(fā)債工作。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對首位產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。