池科〔2017〕45號

 

江南集中區(qū)產(chǎn)業(yè)部，各縣區(qū)科技局，九華山風(fēng)景區(qū)經(jīng)發(fā)處，開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局，平天湖風(fēng)景區(qū)市場部：

    為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，現(xiàn)將《池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

 

附：池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定管理辦法

 

 池州市科學(xué)技術(shù)局

2017年6月26日

 

池州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)科技部《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法》以及省科技廳等八部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)施意見的通知》（科策〔2009〕204號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，按產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新鏈條整合各類創(chuàng)新資源，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。

第三條  組建聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，以利益為紐帶，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立技術(shù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)共享；實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)人員的交流互動(dòng)，支撐國家核心競爭力的有效提升。

第四條  鼓勵(lì)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)及其他組織機(jī)構(gòu)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，積極組建聯(lián)盟，探索多種長效穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

第二章  組建與認(rèn)定

第五條  聯(lián)盟的組建，要以我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、民生科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)壯大為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合。

第六條  通過開展市級聯(lián)盟認(rèn)定工作，積極探索聯(lián)盟運(yùn)行及產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制和新模式，支撐我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

第七條  聯(lián)盟成立后可自愿申請認(rèn)定市級聯(lián)盟，聯(lián)盟的認(rèn)定工作由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)。

第八條  申報(bào)市級聯(lián)盟應(yīng)具備以下條件：

1.聯(lián)盟已正式成立，聯(lián)盟協(xié)議在內(nèi)容和形式上應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及國家《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

2.聯(lián)盟應(yīng)由企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵用戶、相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)等若干獨(dú)立法人組成。其中，企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)在合作的技術(shù)領(lǐng)域具有先進(jìn)水平?？萍冀鹑?、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)也可根據(jù)聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。

3.牽頭單位應(yīng)為在池州市注冊的法人單位，成員單位在池州市注冊的比例不低于30%，成員單位原則上不少于8家?！?/font>

4.決策、執(zhí)行、咨詢機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任人員明確，積極有效開展運(yùn)行管理，聯(lián)盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)行專職化。

5.技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)明確并具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性，符合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，有利于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)各成員單位的優(yōu)勢，明確技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)的具體分工。

6.日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和合作創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障到位，經(jīng)費(fèi)管理制度健全且有效執(zhí)行。

7.優(yōu)先認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新合作活動(dòng)取得初步成效的聯(lián)盟。

第九條  認(rèn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的程序

1.提交申請。由聯(lián)盟發(fā)起單位提出申請，并按要求提交申請材料；

2.審查推薦。各縣區(qū)、管委會(huì)科技行政主管部門對申請單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。

3.專家評審。市科技局委托第三方組織專家對聯(lián)盟組建的必要性、可行性等進(jìn)行論證評審。

4.認(rèn)定。市科技局對評審后聯(lián)盟進(jìn)行討論研究，確定擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名單，向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示期滿無異議的予以認(rèn)定。

第十條  申報(bào)市級聯(lián)盟需提交以下材料。

1.聯(lián)盟成員共同簽署的聯(lián)盟協(xié)議文本，聯(lián)盟協(xié)議中應(yīng)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和成員單位的任務(wù)分工；

2.聯(lián)盟申請表；

3.聯(lián)盟組建必要性的說明；

4.全部聯(lián)盟成員的營業(yè)執(zhí)照或法人證書等加蓋公章的復(fù)印件。

第三章  監(jiān)督與管理

第十一條  市級聯(lián)盟認(rèn)定有效期為3年。已認(rèn)定的市級聯(lián)盟應(yīng)在每年12月底前向市科技局提供當(dāng)年度技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)和下一年度技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃，配合完成聯(lián)盟年度創(chuàng)新資源統(tǒng)計(jì)。

第十二條  市科技局每年對的市級聯(lián)盟進(jìn)行考核評估。對評估較差的聯(lián)盟，給予告誡，限期整改，第二年評估仍較差的取消其市級聯(lián)盟資格。

第十三條  已經(jīng)安徽省科技廳認(rèn)定的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略（試點(diǎn)）聯(lián)盟，直接認(rèn)定為市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不再另行組織認(rèn)定。

第四章  附  則

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。