池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案的通知

池政辦秘〔2018〕140號(hào)

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《池州市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

池州市人民政府辦公室   

                        2018年9月16日     

池州市退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作的通知》（國(guó)辦函〔2018〕49號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作的通知》（皖政辦秘〔2018〕219號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo) 

徹底摸清退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象底數(shù)，建立健全服務(wù)對(duì)象檔案和數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)退役軍人工作數(shù)據(jù)調(diào)查分析，積極探索大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)和應(yīng)用，切實(shí)夯實(shí)退役軍人服務(wù)管理工作基礎(chǔ)。

二、采集對(duì)象

本次信息采集對(duì)象為退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬等退役軍人事務(wù)部門服務(wù)管理的所有相關(guān)人員，具體包括：

（一）退役軍官、退役士兵、退伍紅軍老戰(zhàn)士、西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員、老復(fù)員軍人、無軍籍離休干部、無軍籍退休退職職工；

（二）烈士遺屬（含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員子女）、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬；

（三）享受國(guó)家撫恤的傷殘民兵民工。

三、采集內(nèi)容 

信息采集的主要內(nèi)容包括各類對(duì)象的個(gè)人基本信息、生活狀況、享受待遇、近期照片等主要信息，涵蓋戶籍、救助、社保、醫(yī)保、住房、撫恤優(yōu)待、服役及安置情況、主要訴求等多項(xiàng)信息，全面反映各類對(duì)象的綜合情況。按照對(duì)象類別分別設(shè)計(jì)相應(yīng)的信息采集項(xiàng)目和表格，將需采集內(nèi)容以表格形式直觀呈現(xiàn)，以便于采集人員填寫。

（一）個(gè)人基本信息。包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、政治面貌、入伍（參加工作）時(shí)間、退伍（離休退休）時(shí)間、服役期間身份（軍官、士官、義務(wù)兵）、服役部隊(duì)、服役期間編號(hào)以及戶籍等信息。

（二）生活狀況。包括退役安置方式（安排工作、自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)等）、現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)（行政事業(yè)單位、企業(yè)、公益性崗位、個(gè)體、無業(yè)、下崗、離退休、務(wù)農(nóng)）及工作單位名稱、住房情況（有無住房、住房性質(zhì)、家庭人口、面積）。

（三）享受待遇。包括享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)）、社會(huì)救助（城鄉(xiāng)居民最低生活保障）、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等。

（四）主要訴求。包括本人反映的具體問題、存在的困難等。

四、采集方式

（一）以縣區(qū)為基本單位，由各縣區(qū)政府、管委會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。本次信息采集對(duì)象分布廣泛，要堅(jiān)持以提高工作效率和方便采集對(duì)象為出發(fā)點(diǎn)，以縣區(qū)為基本單位，由縣區(qū)人民政府、管委會(huì)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)?？h級(jí)民政部門牽頭主動(dòng)對(duì)接組織、人武部門，會(huì)同公安、人力資源社會(huì)保障、信訪等有關(guān)部門組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）具體落實(shí)。市軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)全市軍隊(duì)離退休干部、退休士官和無軍籍退休退職職工的登記采集。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)積極組織動(dòng)員指導(dǎo)本單位退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象積極主動(dòng)申報(bào)采集信息。

（二）規(guī)范有序、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，實(shí)現(xiàn)采集對(duì)象全覆蓋。各縣區(qū)退役軍人事務(wù)主管部門、民政部門通過現(xiàn)有的信息采集設(shè)備采集、手工錄入補(bǔ)充、簽字確認(rèn)相結(jié)合的方式，以系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為依托，結(jié)合個(gè)人申報(bào)的信息，采集、補(bǔ)充完善信息數(shù)據(jù)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立1個(gè)以上集中采集點(diǎn)，采取集中采集與分散采集相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)年老體弱、殘疾等行動(dòng)不便和居住地比較偏遠(yuǎn)的對(duì)象，可采取上門服務(wù)等分散采集方式采集數(shù)據(jù)。對(duì)異地工作、外出務(wù)工等人員，要采取切實(shí)可行的措施和方法進(jìn)行采集。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采集信息應(yīng)做到全面準(zhǔn)確，確保實(shí)現(xiàn)采集對(duì)象全覆蓋，力爭(zhēng)不漏一人。實(shí)現(xiàn)采集信息無遺漏、全面掌握情況，信息數(shù)據(jù)無差錯(cuò)、精準(zhǔn)安全可靠，信息數(shù)據(jù)每日及時(shí)上報(bào)、以防丟失。

（三）組建專業(yè)的采集工作隊(duì)伍，確保采集的信息符合標(biāo)準(zhǔn)。本次退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。各地務(wù)必高度重視，組織精干力量，組建專業(yè)的采集工作隊(duì)伍。鼓勵(lì)各地采取購買社會(huì)組織服務(wù)的方式進(jìn)行信息采集工作。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)選取的社會(huì)組織進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定相關(guān)工作制度，具體人員需簽定相關(guān)保密協(xié)議，確保信息采集工作能夠按時(shí)按質(zhì)完成。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)，力爭(zhēng)信息采集工作家喻戶曉。要充分利用傳統(tǒng)和新媒體大力宣傳本次退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作目的、采集范圍、采集方法和時(shí)間要求。各地根據(jù)需要訂購《安徽省退役軍人信息采集工作宣傳冊(cè)頁》和海報(bào)，在村（社區(qū)）張貼和發(fā)放，力爭(zhēng)家喻戶曉。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)信息采集工作。市退役軍人服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市信息采集工作；市民政局、市人力資源社會(huì)保障局組建信息采集工作班子牽頭負(fù)責(zé)，市公安局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市信訪局、池州軍分區(qū)政治工作處等有關(guān)部門全面參與，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的交叉比對(duì)和共享，確保采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

五、計(jì)劃安排 

（一）第一階段（2018年12月10日前）。 

1.動(dòng)員部署（2018年9月20日前）。各地根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市要求，結(jié)合實(shí)際，立即制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案和第一階段實(shí)施方案，授權(quán)具有資歷的社會(huì)組織，研究部署信息采集工作。

2.工作準(zhǔn)備（2018年9月30日前）。完成采集設(shè)備設(shè)施配置、采集工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.信息采集（2018年12月10日前）。各地按照既定的實(shí)施方案，根據(jù)信息數(shù)據(jù)采集內(nèi)容和有關(guān)工作要求，及時(shí)組織完成基本信息數(shù)據(jù)的采集填報(bào)工作。

（二）第二階段（2019年5月1日前）。 

1.數(shù)據(jù)交叉比對(duì)和共享。退役軍人事務(wù)主管部門根據(jù)采集工作第一階段匯總數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門分別比對(duì)并共享提供相關(guān)對(duì)象戶籍、社會(huì)救助、社保、住房、醫(yī)保、主要訴求、服役情況等綜合信息。

2.梳理問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)。融合各部門提供的數(shù)據(jù)，建立退役軍人大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面梳理問題數(shù)據(jù)和缺失數(shù)據(jù)，并根據(jù)對(duì)象戶籍下發(fā)各地。

3.數(shù)據(jù)修訂和補(bǔ)充完善。由縣區(qū)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，退役軍人事務(wù)、民政部門牽頭，提供服務(wù)的社會(huì)組織對(duì)有問題的數(shù)據(jù)，進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。信息采集工作報(bào)告和相關(guān)信息數(shù)據(jù)（電子版）由縣區(qū)政府、管委會(huì)審核后，報(bào)送市退役軍人事務(wù)主管部門和民政部門。市退役軍人事務(wù)主管部門和民政部門根據(jù)本地區(qū)信息采集情況和信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行全面分析，形成市信息采集報(bào)告和匯總數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)電子版可通過信息系統(tǒng)上傳），經(jīng)審核并加蓋公章后，報(bào)送至省退役軍人事務(wù)主管部門和民政部門。

六、工作要求 

此次信息采集是退役軍人事務(wù)領(lǐng)域當(dāng)前最為重要的基礎(chǔ)工作，極為復(fù)雜，牽涉面廣、任務(wù)量大。各地各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于做好新時(shí)代退役軍人管理服務(wù)工作決策部署的高度，充分認(rèn)識(shí)信息采集工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，周密部署安排，精心組織實(shí)施。 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市退役軍人事務(wù)主管部門、民政部門成立專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制并組建信息采集工作班子，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)積極支持配合，高效推進(jìn)。各地應(yīng)成立政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門全面參與的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)購買專業(yè)的社會(huì)服務(wù)采集工作隊(duì)伍，提供經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持，保證采集工作順利進(jìn)行。

（二）采取科學(xué)方法。建立與公安、民政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、信訪、人武等部門的共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在退役軍人工作中的開發(fā)與運(yùn)用，為退役軍人工作開展提供信息技術(shù)支撐。同時(shí)，在采集、比對(duì)、核查工作中，應(yīng)加強(qiáng)安全防范，采集端、上報(bào)方式均使用專用電腦，信息數(shù)據(jù)經(jīng)授權(quán)才可通過信息系統(tǒng)上傳，確保數(shù)據(jù)安全。

（三）周密部署安排。信息采集工作與懸掛光榮牌工作同步推進(jìn)，各地要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，周密部署安排，確保如期完成所有對(duì)象信息采集工作任務(wù)。