出臺《池州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案》有什么考慮？是為了解決什么問題？

濕地不僅能為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有顯著的環(huán)境功能和效益，在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要功能。但由于多種原因，目前濕地保護(hù)問題仍十分突出。2003年至2013年，全國濕地面積減少339.63萬公頃，減少8.82%。大規(guī)模的無序開發(fā)建設(shè)使許多濕地成為生態(tài)“孤島”。部分流域劣Ｖ類水質(zhì)斷面比例較高，污染導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化。部分濕地物種種群數(shù)量明顯減少，有的濕地物種甚至瀕臨滅絕。濕地保護(hù)與利用的矛盾日益凸顯，濕地受威脅壓力增大，污染、過度捕撈和采集、圍墾、外來物種入侵和基建占用成為威脅濕地生態(tài)狀況的主要因素。濕地保護(hù)修復(fù)制度缺失，以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為目的的法律法規(guī)亟待建立，各項制度措施還有待加強(qiáng)。針對濕地面積持續(xù)減退問題，《池州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實施方案》提出，通過落實濕地面積總量管控，落實地方各級政府濕地保護(hù)的主體責(zé)任，到規(guī)劃期末的2030年，通過退墾還濕等舉措，全市力爭新增濕地600公頃以上，濕地率達(dá)到6.70%，濕地保護(hù)率達(dá)到51.29%；濕地科研監(jiān)測、科普宣教、可持續(xù)利用示范工程建設(shè)逐步實施，管理體系更加健全，受保護(hù)的濕地野生動植物物種得到全面保護(hù)，濕地質(zhì)量保護(hù)各項工作進(jìn)一步完善，轄區(qū)內(nèi)各濕地板塊的生態(tài)特征和生態(tài)服務(wù)功能得以凸顯，基本形成重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地多用途管理區(qū)及濕地小區(qū)等在內(nèi)的濕地綜合保護(hù)管理格局。