2011年度政府信息公開工作年度報告

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求和市政務(wù)公開辦統(tǒng)一部署，由池州市城市管理行政執(zhí)法局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括2011年基本情況和2012年工作計劃兩大部分，內(nèi)容中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。市政府信息公開網(wǎng)（http://www.zzxdt.com/Openness/）上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問請聯(lián)系：池州市城市管理行政執(zhí)法局，電話：0566-2034129，電子郵件：czsxzzfj@163.com，地址：安徽省池州市建設(shè)中路72號環(huán)衛(wèi)大樓，郵編：247000。

一、2011年基本情況

（一）概述

2011年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦的大力指導(dǎo)下，以政務(wù)公開“深化年”活動為抓手，以創(chuàng)建全市政務(wù)公開和辦事公開示范點(diǎn)活動為著力點(diǎn)，提高認(rèn)識、周密部署、落實(shí)工作、提升形象，不斷提升服務(wù)水平、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)提高政府公開工作實(shí)效?，F(xiàn)將我局政府公開工作情況報告如下：

1、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)政務(wù)公開組織保障

（1）健全領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人員變動，對局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。以局長為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力量進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）加強(qiáng)辦公室建設(shè)。為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配備專門人員，加強(qiáng)對政務(wù)公開日常工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局屬各部門確定1名人員負(fù)責(zé)本部門內(nèi)的政務(wù)公開工作，下發(fā)《2011年池州市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，對照創(chuàng)建市級示范點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各部門的政務(wù)公開職責(zé)。全局形成齊抓共管、合力互助的機(jī)制。

（3）履行督促指導(dǎo)職責(zé)。根據(jù)全年全局工作部署，政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定年度政務(wù)公開工作計劃。定期召開專題會議，聽取情況匯報，認(rèn)真研究、解決工作中出現(xiàn)的問題。加強(qiáng)對新確定的政務(wù)公開重點(diǎn)工作的督查督辦。

2、突出重點(diǎn)、積極行動，推進(jìn)政務(wù)公開扎實(shí)有效

（1）推進(jìn)行政決策公開。城市管理作為政府的公共服務(wù)職能，事關(guān)群眾的切身利益，始終堅持政務(wù)公開工作作為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一個重要平臺，對政務(wù)公開內(nèi)容的內(nèi)涵和外延進(jìn)行拓展，公開城市管理熱點(diǎn)問題決策情況，將城市管理工作置于群眾監(jiān)督之下。尤其針對與群眾切身利益密切相關(guān)的問題，如百荷步行街是否禁止摩托車、電瓶車通行，學(xué)校周邊攤點(diǎn)群治理，中心城區(qū)西瓜批發(fā)、零售點(diǎn)位置，新增公共自行車站點(diǎn)選址
等熱點(diǎn)問題，在調(diào)查摸底、現(xiàn)場監(jiān)測、征詢意見的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研結(jié)合實(shí)際實(shí)施管理。

（2）增強(qiáng)行政權(quán)力透明度。完善補(bǔ)充行政職權(quán)清理及權(quán)力運(yùn)行流程圖工作。我局按照職權(quán)法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，結(jié)合廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作，細(xì)查我局屬各單位各項(xiàng)工作職責(zé)和權(quán)屬劃分，梳理職權(quán)包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)及其他行政權(quán)力等五大類共71項(xiàng)。繪制重大決策、重大事項(xiàng)議定、重大人事任命等權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖3篇，行政職權(quán)類權(quán)力運(yùn)行外部流程圖5篇。

制定媒體曝光問題快速處理反饋制度，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，注重收集包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的各種新聞媒體中有關(guān)城管執(zhí)法的輿情。凡是出現(xiàn)與城市管理執(zhí)法有關(guān)的曝光事項(xiàng)，一律要求當(dāng)日介入調(diào)查、次日反饋情況、限期處理解決，暢通群眾訴求渠道，及時回應(yīng)群眾關(guān)注的問題，主動接受群眾的監(jiān)督，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（3）深入推進(jìn)內(nèi)部事務(wù)公開。在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)上，健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部公開工作機(jī)制。在干部使用中實(shí)行民主推薦、競爭上崗、組織考察、任前公示等程序公開選拔任用干部。同時對擬評先評優(yōu)的單位和個人在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄予以公示，確保了評先評優(yōu)工作的公正性。

對局年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、公務(wù)接待費(fèi)，公用車輛、電話使用費(fèi)、政府采購等使用情況在中層領(lǐng)導(dǎo)干部中定期公開，變對下監(jiān)督為對上監(jiān)督。

在辦公樓醒目位置設(shè)置政務(wù)公開欄，各科室墻上明示工作職責(zé)，設(shè)立人員去向牌。在市行政服務(wù)中心執(zhí)法局窗口設(shè)立監(jiān)督臺，印制服務(wù)指南，把行政許可依據(jù)、程序、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理結(jié)果等進(jìn)行公示，增強(qiáng)辦事的透明度。

3、完善機(jī)制、多措并舉，提高政務(wù)公開水平

（1）完善公開機(jī)制。按照市政務(wù)公開辦的要求，建立完善《池州市城市管理行政執(zhí)法局（市市容管理局）辦事公開指南》、《池州市城市管理行政執(zhí)法局（市市容管理局）辦事公開目錄》，暢通公眾參與渠道。根據(jù)職能和工作要求，編制和公布應(yīng)主動公開范疇的政府信息目錄。做好重點(diǎn)公開的政府信息發(fā)布工作。為切實(shí)做到政府信息公開的及時、準(zhǔn)確、全面，建立了相關(guān)配套制度，全年無泄密行為發(fā)生。根據(jù)要求，及時、規(guī)范編制政府信息公開年度報告并向社會公開。

（2）豐富公開形式。堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，一律向社會公開。與政府網(wǎng)合作開展“傾聽百姓心聲 開展文明執(zhí)法”在線訪談活動。全年在省級媒體上刊登報道5篇，市級媒體上刊登報道17篇，完成上級交辦輿情事件20起，接辦市長熱線（信箱）、部門信箱、局網(wǎng)站投訴、媒體輿情動態(tài)共計143起，以及市人大、政協(xié)督辦提案議案由我局主辦件8件、協(xié)辦件11件，均做到100%按期完結(jié)及回復(fù)。全年編發(fā)“城管熱線”簡報70期。

（3）拓展公開途徑。利用多平臺積極組織開展法制宣傳、普法教育主題活動，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層公開展示城管執(zhí)法圖板，設(shè)置便民服務(wù)宣傳臺。開展“請您來做客”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社區(qū)負(fù)責(zé)人、居民代表、服務(wù)對象等征求工作意見建議、接受社會各界監(jiān)督。全年發(fā)放城市管理漫畫宣傳冊、法律袖珍讀本、普法工作材料共計1500余份，接受咨詢400多人次，主辦、參與各種類型普法活動10余次。

4、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督，夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)

（1）深化制度執(zhí)行年活動成果。去年，根據(jù)市政務(wù)公開辦《關(guān)于開展政府信息公開“制度執(zhí)行年”活動的通知》要求，我局深入開展制度執(zhí)行年活動，取得了明顯成效。今年我局進(jìn)一步鞏固活動成果，不斷拓展工作空間，新制定了辦事公開實(shí)施辦法等3項(xiàng)制度，逐步形成縱橫交錯、易于操作的政府信息公開制度體系。政府信息公開規(guī)范性和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

（2）不斷完善考核評議和責(zé)任追究機(jī)制。建立健全規(guī)范的政府信息公開工作機(jī)制，明確政府信息公開的原則和實(shí)施步驟、工作重點(diǎn),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和個人職責(zé)，要求做到主動公開的內(nèi)容不漏項(xiàng)、不延時，通過目標(biāo)考核、社會評議和輿論監(jiān)督等途徑，確保政務(wù)公開各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。把政務(wù)公開與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)掛鉤，上下形成自覺履行政務(wù)公開職責(zé)的工作氛圍。

（3）繼續(xù)完善群眾訴求受理辦理機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政力度，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。對政務(wù)公開網(wǎng)站、市政府網(wǎng)單位目錄，局門戶網(wǎng)站相關(guān)專欄及網(wǎng)絡(luò)論壇等網(wǎng)絡(luò)媒介和市長熱線、“12319”城管熱線等平臺提出的意見和建議，認(rèn)真調(diào)查、妥善處理及時反饋，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）政府信息公開情況

1、主動公開政府信息的情況

（1）主動公開政府信息的數(shù)量情況。截至2011年底，我局在本部門公開目錄上主動公開政府信息累計126條。

（2）主動公開政府信息的主要類別情況。在主動公開的信息中，更新機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)置及人事信息類10條；政策法規(guī)、規(guī)范性文件15條；業(yè)務(wù)公開類5條；部門動態(tài)、公告和新聞發(fā)布等類96條。

（3）重點(diǎn)公開內(nèi)容。我局在本部門公開目錄上及時更新機(jī)構(gòu)職能、單位領(lǐng)導(dǎo)及分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能；發(fā)布我局的規(guī)章制度、工作動態(tài)、工作文件等；公開舉報投訴電話、單位辦公地址等等。嚴(yán)格按照有關(guān)文件的要求，公開發(fā)布信息的索引號、分類等屬性的編制規(guī)范。重點(diǎn)推行行政決策公開、財務(wù)內(nèi)部公開、行政權(quán)力透明運(yùn)行，深化政務(wù)服務(wù)、提高工作效率、方便群眾辦事。

（4）行政審批工作開展情況。全年共受理行政許可審批事項(xiàng)1394件，其中受理占用城市道路行政許可審批事項(xiàng)332件，受理“彩虹門”行政許可審批事項(xiàng)732件，受理渣土運(yùn)輸行政許可審批事項(xiàng)104件，受理建筑垃圾與裝潢垃圾運(yùn)輸行政許可審批事項(xiàng)226件，所有受理件全部按承諾時限予以辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

2、依申請公開政府信息情況

本年度無單位和個人對本局提交公開政府信息的申請。

（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局嚴(yán)格按照國務(wù)院價格主要部門和財政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對依申請?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用。本年度現(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。

我局對申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請，局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，可以減免相關(guān)費(fèi)用。本年度現(xiàn)未產(chǎn)生上述情況。

（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作而出現(xiàn)投訴、復(fù)議、訴訟情況。

二、2012年工作計劃

政府信息公開工作是一項(xiàng)橫向到邊、縱向到底的工作。2011年我局的政府公開工作雖然取得了一些成績，在工作推進(jìn)過程中還有不足之處。主要是公開內(nèi)容不夠全面，信息公開資源整合有待進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照政府信息公開的各項(xiàng)要求和目標(biāo)，在市政務(wù)公開辦的悉心指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，傾力做好以下工作：

一是繼續(xù)健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化部門責(zé)任，提高公開信息的質(zhì)量、數(shù)量，促使單位政務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。認(rèn)真推廣政務(wù)公開開展好的經(jīng)驗(yàn)典型，針對存在薄弱環(huán)節(jié)以及出現(xiàn)新情況、新問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，選準(zhǔn)突破口，用新思路、新辦法來解決問題。

二是在深化完善和鞏固提高上下功夫。優(yōu)化辦事服務(wù)，細(xì)化公開分類，進(jìn)一步公開案件程序、處罰結(jié)果，并在工作質(zhì)量、時效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。加強(qiáng)行政服務(wù)大廳窗口建設(shè)。將我局公開行政權(quán)力運(yùn)行的流程圖，擺放在服務(wù)窗口，方便辦事人員查閱，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效率。

三是依托各類電子平臺，及時更新我局信息公開目錄和指南，抓好信息主動公開工作機(jī)制、依申請公開受理機(jī)制、信息發(fā)布保密審查機(jī)制的運(yùn)行和協(xié)調(diào)。同時，完善新聞媒體、簡報、專報等公開形式。保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性，提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。

四是深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。建立健全行政權(quán)力公開透明運(yùn)行維護(hù)和完善制度，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、固化行政程序、規(guī)范行政權(quán)力。向社會公布行政職權(quán)目錄，公開行政權(quán)力運(yùn)行行使依據(jù)、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人依法享有的權(quán)利等內(nèi)容。強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，保障行政權(quán)力運(yùn)行有效運(yùn)轉(zhuǎn)。