池州市應(yīng)急管理局2019年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我局政府信息公開(kāi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。報(bào)告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市應(yīng)急管理局部門網(wǎng)站下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與池州市應(yīng)急管理局辦公室聯(lián)系（地址：池州市東湖中路400號(hào)， 郵編：247000，電話：0566-2819675，傳真：2819190）。

一、總體情況

2019年，池州市應(yīng)急管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作部署，不斷完善工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化制度和平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，嚴(yán)格依申請(qǐng)公開(kāi)流程，加強(qiáng)政策解讀和社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)，政務(wù)公開(kāi)實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

市應(yīng)急管理局圍繞安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，依照《安徽省政府信息公開(kāi)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄規(guī)范（2019年版）》要求，結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置“政策法規(guī)、重大決策預(yù)公開(kāi)、規(guī)劃計(jì)劃、決策部署落實(shí)情況、提案議案辦理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)政資金、應(yīng)急管理、行政權(quán)力運(yùn)行、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)、精準(zhǔn)脫貧、公共監(jiān)管、新聞發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切”等25項(xiàng)二級(jí)目錄，其中，重點(diǎn)領(lǐng)域類目錄中設(shè)置17項(xiàng)三級(jí)目錄， 2019年，主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息450余條。

1.《條例》第二十條第（一）項(xiàng)：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件公開(kāi)情況

本年度公開(kāi)行政法規(guī)、規(guī)章0條，公開(kāi)各類規(guī)范性文件2條。

2.《條例》第二十條第（二）項(xiàng)：機(jī)構(gòu)設(shè)置公開(kāi)情況

本年度公開(kāi)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)置類信息39條，其中領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)類17條、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介2條、內(nèi)設(shè)科室及下屬單位簡(jiǎn)介8條包含了機(jī)構(gòu)職能、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式以及領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管、日常監(jiān)管執(zhí)法工作等信息。

3.《條例》第二十條第（三）項(xiàng)：規(guī)劃計(jì)劃信息公開(kāi)情況

本年度公開(kāi)規(guī)劃計(jì)劃類信息6條，其中專項(xiàng)工作規(guī)劃1條、年度工作計(jì)劃2條、年度工作總結(jié)2條。

4.《條例》第二十條第（四）項(xiàng)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)情況

本年度未公布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息。

5.《條例》第二十條第（五）項(xiàng)：辦理行政許可公開(kāi)情況

本年度公開(kāi)公開(kāi)行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)3項(xiàng)，全年辦件量為355件。

6.《條例》第二十條第（六）項(xiàng)：實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制情況

本年度公開(kāi)行政處罰事項(xiàng)11項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)0項(xiàng)，全年實(shí)施行政處罰案件3件，行政強(qiáng)制案件0件。

7.《條例》第二十條第（七）項(xiàng)：財(cái)政預(yù)算、決算信息公開(kāi)情況

本年度公開(kāi)2019年度部門預(yù)算情況說(shuō)明、2018年度部門決算情況、2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、2018年度 “三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明、招標(biāo)采購(gòu)以及專項(xiàng)資金和部門項(xiàng)目等財(cái)政資金信息12條。

8.《條例》第二十條第（八）項(xiàng)：行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)情況

本年度，我局沒(méi)有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

9.《條例》第二十條第（九）項(xiàng)：政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況

本年度，未開(kāi)展政府集中采購(gòu)。

10.《條例》第二十條第（十）項(xiàng)：重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況公開(kāi)情況

本年度，公開(kāi)質(zhì)量安全監(jiān)督等信息2條。

11.《條例》第二十條第（十一）項(xiàng)：扶貧等領(lǐng)域情況公開(kāi)情況

公開(kāi)精準(zhǔn)脫貧類信息6條。

12.《條例》第二十條第（十二）項(xiàng)：突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況

加大應(yīng)急管理信息公開(kāi)力度，公開(kāi)應(yīng)急預(yù)案類信息6條，公開(kāi)預(yù)警類信息8條，公開(kāi)應(yīng)對(duì)情況類信息9條。

13.《條例》第二十條第（十三）項(xiàng)：安全生產(chǎn)類監(jiān)督檢查情況公開(kāi)情況

進(jìn)一步公開(kāi)安全生產(chǎn)類信息，本年度設(shè)置隱患管理、應(yīng)急管理、黑名單管理、事故通報(bào)、動(dòng)態(tài)信息、安全生產(chǎn)預(yù)警提示信息、掛牌督辦、檢查和巡查發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察問(wèn)題等欄目，全年公開(kāi)信息共計(jì)118條，其中隱患管理信息13條、應(yīng)急管理信息20條、黑名單管理信息6條、事故通報(bào)類信息12條、動(dòng)態(tài)信息45條、安全生產(chǎn)預(yù)警提示信息9條、掛牌督辦類信息4、檢查和巡查發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察問(wèn)題9條。

14.《條例》第二十條第（十四）項(xiàng)：公務(wù)員招考公開(kāi)情況

本年度，我單位未招錄公務(wù)員，未產(chǎn)生招考信息。

15.《條例》第二十條第（十五）項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息

一是落實(shí)社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)，公開(kāi)社會(huì)救助和福利信息5條，公開(kāi)災(zāi)害事故救援信息12條。二是加強(qiáng)政策解讀工作，堅(jiān)持 “應(yīng)解讀、盡解讀”、“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，本年度共發(fā)布本級(jí)解讀材料9件，其中文字解讀2件、圖表解讀4件、主要負(fù)責(zé)人解讀2件、其他解讀1件。三是及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，本年度共發(fā)布安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類等回應(yīng)25條，新聞發(fā)布2條（含安全生產(chǎn)月新聞通氣會(huì)和防汛抗旱工作新聞發(fā)布會(huì)）。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

市應(yīng)急管理局分別在辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)，開(kāi)通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)渠道，受理公眾通過(guò)當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2019年，我局共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1件并已依法答復(fù)完畢，其中，自然人1件；本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息1件。

行政復(fù)議、行政訴訟情況。全年未發(fā)生因政府信息公開(kāi)而提起的行政復(fù)議、行政訴訟及申訴案件。

（三）政府信息管理情況

為保障全局政府信息公開(kāi)工作的常態(tài)化開(kāi)展，我局根據(jù)人員變動(dòng)情況，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，一名副局長(zhǎng)協(xié)助分管全局政府信息公開(kāi)工作，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，落實(shí)1人作為政務(wù)信息公開(kāi)工作專職人員，每個(gè)科室設(shè)置1名政府信息公開(kāi)兼職人員，同時(shí)，局召開(kāi)專題會(huì)議研究政務(wù)公開(kāi)工作2次，局長(zhǎng)、分管政府信息公開(kāi)工作副局長(zhǎng)不定期聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)相關(guān)工作。 

（四）平臺(tái)建設(shè)情況

2019年11月，我局根據(jù)政府信息公開(kāi)統(tǒng)一要求和部門管理職責(zé)，對(duì)部門政府信息公開(kāi)欄目進(jìn)行重新設(shè)置，根據(jù)改革實(shí)際，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南，積極做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的維護(hù)、更新和報(bào)送工作，便于公民、法人和其他組織在政府門戶網(wǎng)站檢索政府信息。進(jìn)一步規(guī)范新媒體管理，本部門現(xiàn)運(yùn)行的新媒體平臺(tái)是微信公眾號(hào)“池州應(yīng)急”，微信關(guān)注量2800人，常態(tài)化發(fā)布安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防汛抗旱等政策文件和應(yīng)急常識(shí)。 

（五）監(jiān)督保障情況

加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的宣傳，通過(guò)集體學(xué)習(xí)會(huì)議、微信媒體、部門網(wǎng)站等形式廣泛宣傳《條例》，按照《條例》及省市工作要求，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，規(guī)范政府信息發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)受理、政府信息咨詢等工作開(kāi)展。一是完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、輿情協(xié)調(diào)回應(yīng)、保密審查等相關(guān)工作制度，以制度確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。二是完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制，在我局門戶網(wǎng)站上，通過(guò)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專欄，局長(zhǎng)信箱，在網(wǎng)站上公布直接投訴、監(jiān)督投訴電話和郵箱，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)設(shè)立信息發(fā)布預(yù)警機(jī)制，為信息發(fā)布人員提供超時(shí)預(yù)警，保證了我局政府信息公開(kāi)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、安全,社會(huì)評(píng)議方面，積極落實(shí)有關(guān)要求，配合市政府信息公開(kāi)管理部門開(kāi)展社會(huì)評(píng)議工作，此工作部門未單獨(dú)開(kāi)展。三是落實(shí)考核整改工作，對(duì)市直政務(wù)公開(kāi)督查通報(bào)進(jìn)行及時(shí)整改，本年度未發(fā)生政務(wù)公開(kāi)追責(zé)事件，積極參加市數(shù)據(jù)資源管理局組織的政務(wù)公開(kāi)互評(píng)工作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）主要問(wèn)題：一是公開(kāi)的界限模糊，機(jī)構(gòu)改革后，全局科室進(jìn)行了重新調(diào)整，導(dǎo)致科室在政府信息公開(kāi)方面缺乏新的標(biāo)準(zhǔn)；二是公開(kāi)的全面性不足，例如執(zhí)法信息公開(kāi)數(shù)量與實(shí)際數(shù)量不匹配；三是新媒體信息發(fā)布數(shù)量和關(guān)注率有待進(jìn)一步提升，目前“池州應(yīng)急”微信公眾號(hào)信息發(fā)布多以轉(zhuǎn)發(fā)為主，關(guān)注量為2800人，平臺(tái)影響力比較薄弱。

（二）改進(jìn)情況：一是落實(shí)科室責(zé)任制，網(wǎng)站升級(jí)后，我局為每個(gè)業(yè)務(wù)科室都設(shè)置了發(fā)布賬號(hào)，明確政府信息“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)發(fā)布”；二是起草了市應(yīng)急管理局政府信息公開(kāi)工作管理辦法，待意見(jiàn)征集后，對(duì)外發(fā)布；三是2020年1月，我局開(kāi)展了2020年“池州應(yīng)急”宣傳年活動(dòng)，進(jìn)一步提升微信公眾號(hào)的信息發(fā)布質(zhì)量，爭(zhēng)取到2020年底，微信公眾號(hào)關(guān)注量超過(guò)4000人。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)