本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第 711 號)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60 號)要求,結(jié)合 2020 年池州市發(fā)展和改革委員會政府信息公開工作編制而成。報告主要包括:總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告事項。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2020 年1月1日至12月31日。報告的電子版可在池州市人民政府網(wǎng)站或池州市發(fā)展改革委網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與池州市發(fā)展改革委辦公室聯(lián)系(地址:池州市波斯曼大廈14樓,郵編:247000,電話:0566-2819206,傳真:2819217)。
一、 總體情況
2020年,池州市發(fā)展改革委嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署,不斷完善工作措施、壓實工作責(zé)任,著力加強(qiáng)網(wǎng)站平臺建設(shè),規(guī)范主動公開標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),嚴(yán)格依申請公開流程,加強(qiáng)政策解讀和社會熱點(diǎn)回應(yīng),政務(wù)公開的質(zhì)量和實效得到進(jìn)一步提升。
(一)主動公開情況
1.圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強(qiáng)用權(quán)公開。一是創(chuàng)新權(quán)力配置信息公開。我委按照機(jī)構(gòu)簡介、領(lǐng)導(dǎo)簡介等規(guī)范內(nèi)容要求,進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)概況公開,同時詳細(xì)編制了我委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位的職能清單,包括職能名稱、負(fù)責(zé)人、辦公電話、辦公時間等清單要素。二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開。我委采取權(quán)力梳理、流程規(guī)范、過程公開、結(jié)果公布等措施,實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程的全公開和全透明。設(shè)置“ 重大決策預(yù)公開”目錄及其“意見征集”“意見反饋”子目錄,做到在主動進(jìn)行權(quán)力公開的基礎(chǔ)上,暢通信息反饋渠道,聽取群眾的意見建議,并及時對群眾所反饋的意見建議進(jìn)行研究,對于不予以采納的原因進(jìn)行說明。三是加強(qiáng)政務(wù)信息管理。設(shè)置“部門文件”目錄,發(fā)布本部門現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,列明文件的文號、成文日期、發(fā)布時間、有效性等信息,提供文本下載功能。
2.圍繞做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ骷訌?qiáng)政策發(fā)布解讀。一是發(fā)布“六穩(wěn)”“六?!毕嚓P(guān)信息。在重點(diǎn)領(lǐng)域中推送“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ飨嚓P(guān)內(nèi)容,發(fā)布“執(zhí)行落實情況”、本級“六?!薄傲€(wěn)”政策等信息5條。 二是提升政策解讀質(zhì)量。發(fā)布規(guī)范性文件并由負(fù)責(zé)人對其就制定背景、意義、研判和起草過程、工作目標(biāo)等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀。此外,市發(fā)展改革委對基層一線經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行人員開展解讀培訓(xùn)。
3.圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開。根據(jù)權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單,按照“應(yīng)上盡上”原則,市發(fā)展改革委具有全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量92項。對辦理事項的設(shè)定依據(jù)、受理條件、審報材料、辦理流程、收費(fèi)信息以及審批過程中的受理部門、審查標(biāo)準(zhǔn)、審報日期、辦結(jié)時間、辦件狀態(tài)、常見問題、辦事評價面向社會全部公開。
4.圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。加強(qiáng)脫貧攻堅信息公開。在重點(diǎn)領(lǐng)域推送行業(yè)扶貧相關(guān)信息,發(fā)布易地扶貧搬遷信息4條。
(二)依申請公開情況。市發(fā)改委分別在辦公地點(diǎn)和市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立了依申請公開受理點(diǎn),開通了門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)申請渠道,受理公眾可通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、信件的方式提交政府信息公開申請。
2020年,我委共收到政府信息公開申請2件并已依法答復(fù)完畢。申請主體皆為自然人;答復(fù)類型有予以公開、非本部門掌握。
全年未收取申請人任何費(fèi)用,無因政府信息公開被行政復(fù)議、行政訴訟。
(三)政府信息管理。一是明確工作機(jī)構(gòu),確立由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)、各科室密切配合、專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是健全工作制度,市發(fā)展改革委修訂完善了政府信息公開指南、政府信息主動公開制度、依申請公開政府信息工作制度、政務(wù)輿情回應(yīng)制度,工作中嚴(yán)格執(zhí)行公文公開屬性源頭認(rèn)定和政府信息公開保密審查制度,確保政府信息公開工作有序推進(jìn)。三是加強(qiáng)政務(wù)信息管理。將規(guī)范性文件和其他文件的文號、成文日期、發(fā)布日期、有效性及文本下載設(shè)置為必填項,從源頭規(guī)范發(fā)布質(zhì)量。市發(fā)展改革委信息公開平臺“政策法規(guī)”目錄下設(shè)立“規(guī)范性文件立改廢”欄目,定期發(fā)布規(guī)范性文件清理結(jié)果,并注明廢止理由。四是確保信息安全。我委嚴(yán)格落實信息發(fā)布“三審”制、“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)”、“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”的工作原則,同時不斷增強(qiáng)政務(wù)公開工作人員的信息安全意識,認(rèn)真把關(guān),確保政務(wù)信息公開的嚴(yán)謹(jǐn)、真實、安全、準(zhǔn)確。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)。一是落實政府信息主動公開新要求。9月中旬,在落實《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61 號)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,充分參考中央政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄,在市政務(wù)公開辦的要求下,全面改版上線政府信息公開平臺,落實法定主動公開內(nèi)容在法定時限內(nèi)完成公開,突出展示本部門政策法規(guī),11月底嚴(yán)格界定了政府信息公開制度內(nèi)容。二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。完善政府網(wǎng)站在線互動功能,豐富互動交流渠道。一方面,對于民眾關(guān)心的項目和社會熱點(diǎn)問題積極主動回應(yīng)。另一方面,就網(wǎng)友在線詢問的問題,詳細(xì)進(jìn)行解答,確保所有留言咨詢在6個工作日內(nèi)得到回復(fù)。
(五)監(jiān)督保障 。一是完善公開制度。根據(jù)我委實際,制定《池州市發(fā)展改革委政務(wù)公開考核制度》、《池州市發(fā)展改革委政府信息依申請公開制度》、《池州市發(fā)展改革委政策解讀制度》等多項制度,以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程,持續(xù)拓展公眾監(jiān)督的廣度、深度和力度。二是壓實主體責(zé)任,印發(fā)《關(guān)于分解落實2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》,將年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解細(xì)化,明確主體責(zé)任和時限,強(qiáng)化過程管控,確保工作持續(xù)推進(jìn)。三是加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹。積極參加主管部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)《條例》,修訂本機(jī)關(guān)政府信息公開指南、完善依申請公開欄目。四是狠抓整改落實。根據(jù)主管部門測評反饋的問題,制定政務(wù)公開“六提六促”整改方案,明確整改時限,及時報告整改情況。五是加強(qiáng)社會監(jiān)督。2020年我部門政務(wù)公開考核結(jié)果還未發(fā)布。2020年我委未發(fā)生任何政務(wù)公開責(zé)任追究事件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 1 | 1 | 8 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 2 | 2 | 40 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 5 | 3 | 77 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 7 | 1 | 0 |
行政強(qiáng)制 | 1 | -1 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 4 | 4.94萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他組織 | 合計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會公 益組織 | 法律服 務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 無法 提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五) 不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | ||||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | |||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | ||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
主要問題:一是思想認(rèn)識不到位,工作開展不夠積極,需要不斷提升工作主動性,認(rèn)真完成政務(wù)信息公開工作。二是部分欄目存在更新不及時的情況,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開的管理,定期做好信息維護(hù),不斷更新和充實欄目內(nèi)容,確保政務(wù)信息公開高效運(yùn)行。
改進(jìn)情況:在過去的一年里,我委加強(qiáng)了政策學(xué)習(xí)的頻次和督查考核力度,一定程度上提升了大家的工作積極性,今后仍需加強(qiáng)相關(guān)的學(xué)習(xí)和考核,不斷提升對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。
六、其他需要報告的事項
無
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