訪談時(shí)間:2023年03月28日 10:00-11:00
訪談嘉賓:市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏
訪談地點(diǎn):池州政府網(wǎng)《在線訪談》直播間
主辦單位:市政府網(wǎng)站/池州新聞綜合廣播
十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,是指通過規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、盤活利用等手段,達(dá)到節(jié)約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、促進(jìn)低效廢棄地再利用、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率的各項(xiàng)行為與活動(dòng)。人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、建設(shè)用地仍有剛性需求的情況下,只有嚴(yán)控增量、挖潛存量、節(jié)約集約,才能統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在守住耕地紅線前提下,支撐高質(zhì)量發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等多目標(biāo)平衡。提升土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
【主持人】時(shí)間過得真快,短短一個(gè)小時(shí)的訪談時(shí)間就要結(jié)束了,再次感謝劉局長(zhǎng)的耐心解答。
【劉慧敏】由于時(shí)間有限,還有很多聽眾、網(wǎng)友未來得及提問,或者還有問題未答復(fù),訪談結(jié)束后,我們將集中進(jìn)行收集整理匯總,在政府網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù),也歡迎社會(huì)各界及熱心網(wǎng)友通過池州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站給我們留言,我們會(huì)認(rèn)真辦理。最后,感謝池州市傳媒中心和池州政府網(wǎng)為我們這次交流提供平臺(tái),謝謝大家!
提問 15、【文***】 (10:35:50)
在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)的原住居民能否拆舊建新?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:54:20)
根據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》(廳字〔2019〕48號(hào))規(guī)定,生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,允許“零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下,修繕生產(chǎn)生活設(shè)施”。
提問 14、【Z***】 (10:33:43)
采礦許可證什么時(shí)候應(yīng)該辦理延續(xù)?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:53:31)
根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第241號(hào))第七條:“采礦許可證有效期,按照礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為30年;中型的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為20年;小型的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止?!蓖瑫r(shí),由于審查過程中可能出現(xiàn)整改、延期審查等問題,30日內(nèi)完成不了審批工作,建議延續(xù)申請(qǐng)?jiān)诓傻V許可證有效期屆滿的60日前進(jìn)行申請(qǐng)。
提問 13、【x***】 (10:28:15)
現(xiàn)在新建住宅小區(qū)都有養(yǎng)老服務(wù)用房,那老城區(qū)老舊小區(qū)怎么辦?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:50:53)
根據(jù)《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)按照每百戶不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的,可通過補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決,或在相鄰新建項(xiàng)目?jī)?nèi)予以補(bǔ)足。
提問 12、【蟲***】 (10:23:54)
新建住宅小區(qū)充電樁停車位按什么標(biāo)準(zhǔn)配建的
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:50:10)
根據(jù)《池州城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》(2021年修訂版)規(guī)定,新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)全部預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件,配建的充電樁原則上不少于規(guī)劃停車位的20%。
提問 11、【一***】 (10:18:39)
請(qǐng)問辦理劃撥用地安置房過戶時(shí),土地出讓金如何繳納?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:49:43)
安置戶繳納土地出讓金,需前往池州市政務(wù)服務(wù)中心,地址:池州市清風(fēng)東路109號(hào),聯(lián)系電話:0566-2318287。繳納土地出讓金及土地契稅后,即可辦理轉(zhuǎn)移登記。
提問 10、【卓***】 (10:17:12)
直系親屬之間轉(zhuǎn)移房產(chǎn)是免費(fèi)的嗎
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:48:58)
直系親屬之間轉(zhuǎn)移出讓用地的房產(chǎn),屬于轉(zhuǎn)移登記,過戶時(shí)需要繳納登記費(fèi)及稅。
提問 9、【汪***】 (10:16:37)
房產(chǎn)所有人還在世能否辦理繼承嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:48:28)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定,繼承從被繼承人死亡時(shí)開始,在世時(shí)無法辦理繼承登記。需要轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)辦理二手房轉(zhuǎn)移登記或贈(zèng)予登記。
提問 8、【k***】 (10:15:04)
怎么開具無房證明
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:47:46)
目前提供3種不動(dòng)產(chǎn)查詢服務(wù):一、窗口申請(qǐng)。本人帶身份證原件或電子證照到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心(秋浦東路69號(hào))3樓檔案查詢窗口進(jìn)行人工查詢出具查房證明。二、自助查詢。在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心(秋浦東路69號(hào))1-3樓,市政務(wù)服務(wù)中心一樓自助區(qū)、江南集中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓均設(shè)置有不動(dòng)產(chǎn)登記自助查詢?cè)O(shè)備,本人帶身份證原件可查詢并出具查房證明,其中市不動(dòng)產(chǎn)登記中心一樓自助區(qū)、市政務(wù)服務(wù)中心一樓自助區(qū)提供全年7*24小時(shí)無休查詢服務(wù)。三、網(wǎng)上(掌上)查詢。本人登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查找“不動(dòng)產(chǎn)專題”進(jìn)入池州市不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上登記大廳,或者登錄“皖事通”后查找池州市不動(dòng)產(chǎn)掌上登記大廳,進(jìn)入找到“房產(chǎn)證明”菜單,選擇你所需要的用途,點(diǎn)擊“查詢”按鈕后出現(xiàn)查詢結(jié)果,點(diǎn)擊“下載”按鈕可以下載帶電子印章的查房證明。
提問 7、【鄭***】 (10:14:47)
法拍房登記,要注意些啥嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:47:22)
法拍房,即“法院拍賣房產(chǎn)”,是被法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣的房屋。當(dāng)債務(wù)人(業(yè)主)無力履行借款合約或無法清償債務(wù)時(shí),而被債權(quán)人經(jīng)司法程序向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,將債務(wù)人名下房屋拍賣,以拍賣所得案款償還債權(quán)。而在過程中進(jìn)行拍賣的房子就是法拍房。
市民購(gòu)買了法拍房,需要辦理登記。這時(shí)候,可以“依生效法律文書”單方申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。買受人須攜帶身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或其他權(quán)屬來源證明材料、生效法律文書及稅費(fèi)完稅憑證,到不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳填寫不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表。劃撥土地依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的,還應(yīng)提交土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證。
注意事項(xiàng):
(1)法拍房登記可單方申請(qǐng)?!胺ㄅ姆俊币话闱闆r不需要“前主人”的配合,由人民法院的執(zhí)行法官攜帶執(zhí)行公務(wù)證、工作證、將法院的生效裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送到登記機(jī)構(gòu),登記機(jī)構(gòu)依法院囑托辦理轉(zhuǎn)移登記,買受人應(yīng)予以配合。(2)若該房屋存在抵押登記尚未注銷的,需先辦理抵押注銷登記;如原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書無法提供,登記機(jī)構(gòu)可依生效法律文書將原證公告作廢。
提問 6、【回***】 (10:12:07)
占用永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地應(yīng)報(bào)到哪一級(jí)自規(guī)部門
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:30:44)
應(yīng)報(bào)到市級(jí)自然資源和規(guī)劃局。
提問 5、【志***】 (10:11:52)
一般耕地上可以挖湖造景、種植草皮嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:26:36)
不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。
提問 4、【天***】 (10:09:34)
永久基本農(nóng)田可以轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地嗎
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:18:53)
永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。
提問 3、【隨***】 (10:07:53)
臨時(shí)用地申請(qǐng)年限是多少?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:18:36)
臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地,期限不超過四年。
提問 2、【寧***】 (10:04:13)
劃撥土地使用權(quán)年限大概是多久?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:13:56)
一般情況不可以,確需占用永久基本農(nóng)田的,必須能夠恢復(fù)原種植條件,并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))中申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。
提問 1、【b***】 (10:03:39)
臨時(shí)用地可以占用永久基本農(nóng)田嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:13:17)
劃撥土地沒有使用期限的限制,但這并不表示可以無限期、無條件使用土地。政府根據(jù)公共利益需要,可以依法收回劃撥土地使用權(quán),這時(shí),原土地使用隨之終止。
【主持人】各位網(wǎng)友,各位聽眾,大家好!歡迎大家關(guān)注《在線訪談》欄目,本欄目將在市政府網(wǎng)站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節(jié)目中:
1、網(wǎng)友參與方式:“在線訪談”開始后,提問通道打開,點(diǎn)擊池州市政府網(wǎng)站漂浮廣告,進(jìn)入“在線訪談”頁(yè)面,頁(yè)面右側(cè)出現(xiàn)“我要發(fā)言”按鈕,點(diǎn)擊“我要發(fā)言”,跳轉(zhuǎn)到頁(yè)面下方,有兩個(gè)文本框,分別為“姓名”、“我要發(fā)言”,在“姓名”一欄中,填寫網(wǎng)名(可隨意填寫),在“我要發(fā)言”一欄中輸入您想要提出的問題,輸入驗(yàn)證碼,點(diǎn)右側(cè)“提交”即可。
2、撥打直播間熱線:0566——2317981、2317924、2317925
今天,來到我們?cè)诰€訪談直播間的嘉賓是池州市自然資源和規(guī)劃局黨組成員 、副局長(zhǎng)劉慧敏,就“節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”這個(gè)主題,與廣大聽眾、網(wǎng)友在線探討交流,解疑釋惑,聽取大家的意見和建議。下面我們請(qǐng)劉局長(zhǎng)向聽眾和網(wǎng)友們問好!
【劉慧敏】主持人、各位網(wǎng)友和聽眾朋友,大家上午好!今天非常高興能夠參加本期《在線訪談》,與網(wǎng)友和聽眾朋友們一起進(jìn)行溝通交流。首先,我代表池州市自然資源和規(guī)劃局全體工作人員,向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我市自然資源和規(guī)劃工作的廣大網(wǎng)友和聽眾朋友們,表示衷心地感謝!也向?yàn)槲覀兲峁┻@次交流機(jī)會(huì)的池州政府網(wǎng)和池州新聞綜合廣播電臺(tái)表示衷心地感謝!
下面我就相關(guān)工作開展情況向網(wǎng)友和聽眾朋友作簡(jiǎn)要交流如下:
首先我簡(jiǎn)要介紹一下我市土地資源基本情況。根據(jù)自然資源部下發(fā)的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)。截至2021年12月31日,全市土地總面積836483公頃。其中農(nóng)用地總面積是728965公頃,占比87.15%;建設(shè)用地59756公頃,占比7.14%;未利用地47762公頃,占比5.71%。農(nóng)用地中,耕地面積122391公頃,園地面積9621公頃,林地面積567288公頃。建設(shè)用地中,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積49648公頃。
全市一直落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地政策,在土地監(jiān)管、提質(zhì)增效、盤活存量建設(shè)用地工作上持續(xù)推進(jìn),土地利用效率顯著提高,2021年度單位GDP建設(shè)用地下降率達(dá)8.94%,位居全省第三。接下來,就我局節(jié)約集約用地工作開展情況與大家進(jìn)行分享。
一是嚴(yán)把供地關(guān)口。2020年以來,市政府先后印發(fā)了《池州市重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》、《池州市重大招商引資項(xiàng)目研判會(huì)商辦法》等,在土地供應(yīng)前,由政府組織相關(guān)部門對(duì)重大招商項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審,對(duì)用地規(guī)模、畝均投資、畝均稅收進(jìn)行預(yù)判,把好項(xiàng)目落地關(guān)。
二是加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。從項(xiàng)目落地到竣工投產(chǎn),形成完整閉合監(jiān)管機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)供應(yīng)土地供后監(jiān)管工作的通知》等,建立土地供后動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬,結(jié)合土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),重點(diǎn)對(duì)土地出讓金繳納、土地交付、項(xiàng)目開竣工情況進(jìn)行供后監(jiān)管。
三是力推存量土地盤活。2020年,市政府決定在全市開展批而未供、閑置土地、低效用地處置專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)了《加強(qiáng)“三類”土地處置促進(jìn)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,探索出臺(tái)了低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),行動(dòng)開展以來,存量土地盤活工作高位推動(dòng),持續(xù)發(fā)力,實(shí)行“一地一策”、“動(dòng)態(tài)調(diào)整”和“月調(diào)度月通報(bào)”機(jī)制。2022年,全市共處置2009-2018年批而未供土地4155畝、處置2019-2022年批而未供土地7889畝、處置閑置土地1082畝,折算新增建設(shè)用地指標(biāo)4985畝;同時(shí),按照有關(guān)要求,開展了低效用地調(diào)查入庫(kù)和再開發(fā)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃編制工作,全市共摸排低效用地108宗,510.42公頃。
四是提升園區(qū)土地效率。為落實(shí)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)要求,促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地資源節(jié)約集約利用,市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作的通知》、《全市“畝均論英雄”改革工作要點(diǎn)及任務(wù)清單》,推行“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革,將畝均投資、畝均稅收等重要指標(biāo)提前約定,納入“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓文件。2022年,全市出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”28宗1465畝,“標(biāo)準(zhǔn)地”占園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地54%。為進(jìn)一步支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,我市出臺(tái)了《池州經(jīng)開區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)辦法》,在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍探索新型產(chǎn)業(yè)用地,提高土地容積率,進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地。2022年,按照自然資源部統(tǒng)一部署,我市對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展土地集約利用監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果池州高新區(qū)、青陽(yáng)開發(fā)區(qū)在全省98個(gè)同類型開發(fā)區(qū)排名13、22位,其他三個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)位居中游水平。
五是開展節(jié)約集約綜合改革試點(diǎn)。按照安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作部署和要求,結(jié)合我市近年來“三類”土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)、“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等工作,制定了《池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,從加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃源頭管控、探索耕地保護(hù)新機(jī)制、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目全過程節(jié)約集約用地管理等方面開展改革試點(diǎn)。
下面針對(duì)《池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,做內(nèi)容解讀如下:
(一)文件的制定背景:根據(jù)自然資源部工作部署要求,決定在安徽省開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)。2023年1月28日,以安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(皖地用改〔2023〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。為貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》,深入推進(jìn)我市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作,我局會(huì)同市發(fā)改委、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、稅務(wù)局等牽頭單位,結(jié)合我市近年來“三類”土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)、“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等工作,起草了《池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),經(jīng)池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并印發(fā)。
(二)主要內(nèi)容:《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)省《實(shí)施方案》40項(xiàng)工作任務(wù),整合細(xì)化成7大項(xiàng)22小項(xiàng)具體工作,既落實(shí)省級(jí)方案要求,又結(jié)合我市實(shí)際細(xì)化措施。
1.落實(shí)省級(jí)層面政策:《實(shí)施方案》明確省級(jí)將建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,制定專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接規(guī)則和專項(xiàng)規(guī)劃審查制度;完善新增耕地核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)“小田變大田”改革;完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定產(chǎn)業(yè)用地指南,修訂省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“雙合同”監(jiān)管。同時(shí),省級(jí)將在建設(shè)用地規(guī)?!皟蓲煦^”、選址會(huì)商比選、園區(qū)地下空間開發(fā),產(chǎn)業(yè)用地“清單制”、低效用地再開發(fā)與配置計(jì)劃指標(biāo)掛鉤、全域土地綜合整治、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配、混合產(chǎn)業(yè)用地供給等方面進(jìn)行探索。
針對(duì)省級(jí)層面建立健全和探索建立的政策,《實(shí)施細(xì)則》均予以落實(shí)。
2.結(jié)合池州實(shí)際細(xì)化政策措施:在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn),歸集當(dāng)下需要建立健全和完善的工作基礎(chǔ)上,推動(dòng)土地節(jié)約集約利用水平邁上新臺(tái)階,《實(shí)施細(xì)則》緊密結(jié)合池州實(shí)際情況,細(xì)化具體措施。一是編制市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃;存量土地盤活核定的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)堅(jiān)持“誰(shuí)處置、誰(shuí)使用”,提取5%作為市級(jí)統(tǒng)籌,用于年度節(jié)約集約綜合評(píng)價(jià)結(jié)果效益好的前2名縣區(qū)政府、管委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì);城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和全域土地綜合整治產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)符合條件可以在市域、省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)、有償調(diào)劑。二是完善我市新增耕地核定程序,實(shí)行新增耕地項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、備案和管護(hù)全過程監(jiān)管;制定耕地耕作層剝離再利用實(shí)施方案,建立耕作層剝離集中統(tǒng)一儲(chǔ)備制度;規(guī)范永久基本農(nóng)田布局調(diào)整;推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是建立項(xiàng)目及配套工程選址聯(lián)合會(huì)商比選制度,從占用耕地和永久基本農(nóng)田的必要性、用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的充分性,節(jié)地水平的先進(jìn)性等方面充分選址必選;深化項(xiàng)目可研,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體和功能布局,打造精品“園中園”,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè);提升工業(yè)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率,除特殊工業(yè)用地外,全市新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.2;探索地下空間建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立、供應(yīng)和不動(dòng)產(chǎn)登記具體辦法;探索編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃;開展省級(jí)以上開發(fā)區(qū)核定和實(shí)際管理“雙范圍”土地集約利用評(píng)價(jià);持續(xù)推進(jìn)畝均效益評(píng)價(jià),實(shí)施差別化工業(yè)項(xiàng)目用地政策;探索建立土地使用稅征收獎(jiǎng)勵(lì)和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用考核結(jié)果掛鉤機(jī)制;推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目研判機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目研判會(huì)商資料中將用地規(guī)模、畝均投資、畝均稅收等節(jié)約用地作為重要內(nèi)容,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化項(xiàng)目用地供前供后監(jiān)管。五是開展“一年一體檢、五年一評(píng)估”城市體檢,查找解決“城市病”;全力推進(jìn)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng);細(xì)化落實(shí)有償收回土地使用權(quán)政策;完善池州市工業(yè)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)則,按低效用地再開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施。六是明確各縣區(qū)均要申報(bào)省級(jí)層面全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目,并高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。七是加強(qiáng)土地一二級(jí)市場(chǎng)管理;完成市主城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)更新;加強(qiáng)建設(shè)用地使用權(quán)劃撥供應(yīng)管理,規(guī)范土地劃撥價(jià)款征收;積極申報(bào)并指導(dǎo)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn);探索工業(yè)用地彈性出讓方式;推行“拿地即開工”;完善并探索拓展新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)政策和“標(biāo)準(zhǔn)地”模式;進(jìn)一步規(guī)范和完善工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓規(guī)則和審批流程;細(xì)化落實(shí)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期、收回和退出機(jī)制;探索搭建土地二級(jí)市場(chǎng)“交易+登記”一體化平臺(tái)。
3.建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制:從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度、深化保障監(jiān)管、聚焦宣傳推廣4個(gè)方面提出工作要求。成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的市改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把改革試點(diǎn)工作情況納入各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)多渠道、全方位、立體化宣傳,促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約集約用地共識(shí)。
【主持人】已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了,請(qǐng)劉局長(zhǎng)作答,也請(qǐng)各位網(wǎng)友和聽眾朋友踴躍提問。
市自然資源和規(guī)劃局貫徹執(zhí)行黨中央、省委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署,落實(shí)市委的工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé):按規(guī)定權(quán)限履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé);自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè);自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布;組織指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作;自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;貫自然資源資產(chǎn)有償使用工作;自然資源的合理開發(fā)利用;建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作;統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù);組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度;管理地質(zhì)勘查行業(yè)及全市地質(zhì)工作;落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求;礦產(chǎn)資源管理工作;測(cè)繪地理信息管理工作;查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪違法案件;承擔(dān)市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)日常工作。
非訪談時(shí)間,請(qǐng)于正式訪談時(shí)間內(nèi)發(fā)言。
謝謝您的參與!
【主持人】各位網(wǎng)友,各位聽眾,大家好!歡迎大家關(guān)注《在線訪談》欄目,本欄目將在市政府網(wǎng)站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節(jié)目中:
1、網(wǎng)友參與方式:“在線訪談”開始后,提問通道打開,點(diǎn)擊池州市政府網(wǎng)站漂浮廣告,進(jìn)入“在線訪談”頁(yè)面,頁(yè)面右側(cè)出現(xiàn)“我要發(fā)言”按鈕,點(diǎn)擊“我要發(fā)言”,跳轉(zhuǎn)到頁(yè)面下方,有兩個(gè)文本框,分別為“姓名”、“我要發(fā)言”,在“姓名”一欄中,填寫網(wǎng)名(可隨意填寫),在“我要發(fā)言”一欄中輸入您想要提出的問題,輸入驗(yàn)證碼,點(diǎn)右側(cè)“提交”即可。
2、撥打直播間熱線:0566——2317981、2317924、2317925
今天,來到我們?cè)诰€訪談直播間的嘉賓是池州市自然資源和規(guī)劃局黨組成員 、副局長(zhǎng)劉慧敏,就“節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”這個(gè)主題,與廣大聽眾、網(wǎng)友在線探討交流,解疑釋惑,聽取大家的意見和建議。下面我們請(qǐng)劉局長(zhǎng)向聽眾和網(wǎng)友們問好!
【劉慧敏】主持人、各位網(wǎng)友和聽眾朋友,大家上午好!今天非常高興能夠參加本期《在線訪談》,與網(wǎng)友和聽眾朋友們一起進(jìn)行溝通交流。首先,我代表池州市自然資源和規(guī)劃局全體工作人員,向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持我市自然資源和規(guī)劃工作的廣大網(wǎng)友和聽眾朋友們,表示衷心地感謝!也向?yàn)槲覀兲峁┻@次交流機(jī)會(huì)的池州政府網(wǎng)和池州新聞綜合廣播電臺(tái)表示衷心地感謝!
下面我就相關(guān)工作開展情況向網(wǎng)友和聽眾朋友作簡(jiǎn)要交流如下:
首先我簡(jiǎn)要介紹一下我市土地資源基本情況。根據(jù)自然資源部下發(fā)的2021年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)。截至2021年12月31日,全市土地總面積836483公頃。其中農(nóng)用地總面積是728965公頃,占比87.15%;建設(shè)用地59756公頃,占比7.14%;未利用地47762公頃,占比5.71%。農(nóng)用地中,耕地面積122391公頃,園地面積9621公頃,林地面積567288公頃。建設(shè)用地中,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積49648公頃。
全市一直落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地政策,在土地監(jiān)管、提質(zhì)增效、盤活存量建設(shè)用地工作上持續(xù)推進(jìn),土地利用效率顯著提高,2021年度單位GDP建設(shè)用地下降率達(dá)8.94%,位居全省第三。接下來,就我局節(jié)約集約用地工作開展情況與大家進(jìn)行分享。
一是嚴(yán)把供地關(guān)口。2020年以來,市政府先后印發(fā)了《池州市重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》、《池州市重大招商引資項(xiàng)目研判會(huì)商辦法》等,在土地供應(yīng)前,由政府組織相關(guān)部門對(duì)重大招商項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審,對(duì)用地規(guī)模、畝均投資、畝均稅收進(jìn)行預(yù)判,把好項(xiàng)目落地關(guān)。
二是加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。從項(xiàng)目落地到竣工投產(chǎn),形成完整閉合監(jiān)管機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市本級(jí)供應(yīng)土地供后監(jiān)管工作的通知》等,建立土地供后動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬,結(jié)合土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),重點(diǎn)對(duì)土地出讓金繳納、土地交付、項(xiàng)目開竣工情況進(jìn)行供后監(jiān)管。
三是力推存量土地盤活。2020年,市政府決定在全市開展批而未供、閑置土地、低效用地處置專項(xiàng)行動(dòng),印發(fā)了《加強(qiáng)“三類”土地處置促進(jìn)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,探索出臺(tái)了低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),行動(dòng)開展以來,存量土地盤活工作高位推動(dòng),持續(xù)發(fā)力,實(shí)行“一地一策”、“動(dòng)態(tài)調(diào)整”和“月調(diào)度月通報(bào)”機(jī)制。2022年,全市共處置2009-2018年批而未供土地4155畝、處置2019-2022年批而未供土地7889畝、處置閑置土地1082畝,折算新增建設(shè)用地指標(biāo)4985畝;同時(shí),按照有關(guān)要求,開展了低效用地調(diào)查入庫(kù)和再開發(fā)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃編制工作,全市共摸排低效用地108宗,510.42公頃。
四是提升園區(qū)土地效率。為落實(shí)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)要求,促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地資源節(jié)約集約利用,市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全市開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作的通知》、《全市“畝均論英雄”改革工作要點(diǎn)及任務(wù)清單》,推行“標(biāo)準(zhǔn)地”和“畝均論英雄”改革,將畝均投資、畝均稅收等重要指標(biāo)提前約定,納入“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓文件。2022年,全市出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”28宗1465畝,“標(biāo)準(zhǔn)地”占園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地54%。為進(jìn)一步支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,我市出臺(tái)了《池州經(jīng)開區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)辦法》,在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍探索新型產(chǎn)業(yè)用地,提高土地容積率,進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地。2022年,按照自然資源部統(tǒng)一部署,我市對(duì)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展土地集約利用監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果池州高新區(qū)、青陽(yáng)開發(fā)區(qū)在全省98個(gè)同類型開發(fā)區(qū)排名13、22位,其他三個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)位居中游水平。
五是開展節(jié)約集約綜合改革試點(diǎn)。按照安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作部署和要求,結(jié)合我市近年來“三類”土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)、“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等工作,制定了《池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,從加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃源頭管控、探索耕地保護(hù)新機(jī)制、推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目全過程節(jié)約集約用地管理等方面開展改革試點(diǎn)。
下面針對(duì)《池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,做內(nèi)容解讀如下:
(一)文件的制定背景:根據(jù)自然資源部工作部署要求,決定在安徽省開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)。2023年1月28日,以安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(皖地用改〔2023〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。為貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》,深入推進(jìn)我市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作,我局會(huì)同市發(fā)改委、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、稅務(wù)局等牽頭單位,結(jié)合我市近年來“三類”土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)、“畝均論英雄”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等工作,起草了《池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》),經(jīng)池州市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并印發(fā)。
(二)主要內(nèi)容:《實(shí)施細(xì)則》根據(jù)省《實(shí)施方案》40項(xiàng)工作任務(wù),整合細(xì)化成7大項(xiàng)22小項(xiàng)具體工作,既落實(shí)省級(jí)方案要求,又結(jié)合我市實(shí)際細(xì)化措施。
1.落實(shí)省級(jí)層面政策:《實(shí)施方案》明確省級(jí)將建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”,制定專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接規(guī)則和專項(xiàng)規(guī)劃審查制度;完善新增耕地核定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)“小田變大田”改革;完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定產(chǎn)業(yè)用地指南,修訂省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“雙合同”監(jiān)管。同時(shí),省級(jí)將在建設(shè)用地規(guī)模“兩掛鉤”、選址會(huì)商比選、園區(qū)地下空間開發(fā),產(chǎn)業(yè)用地“清單制”、低效用地再開發(fā)與配置計(jì)劃指標(biāo)掛鉤、全域土地綜合整治、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配、混合產(chǎn)業(yè)用地供給等方面進(jìn)行探索。
針對(duì)省級(jí)層面建立健全和探索建立的政策,《實(shí)施細(xì)則》均予以落實(shí)。
2.結(jié)合池州實(shí)際細(xì)化政策措施:在總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn),歸集當(dāng)下需要建立健全和完善的工作基礎(chǔ)上,推動(dòng)土地節(jié)約集約利用水平邁上新臺(tái)階,《實(shí)施細(xì)則》緊密結(jié)合池州實(shí)際情況,細(xì)化具體措施。一是編制市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃;存量土地盤活核定的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)堅(jiān)持“誰(shuí)處置、誰(shuí)使用”,提取5%作為市級(jí)統(tǒng)籌,用于年度節(jié)約集約綜合評(píng)價(jià)結(jié)果效益好的前2名縣區(qū)政府、管委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì);城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和全域土地綜合整治產(chǎn)生的節(jié)余指標(biāo)符合條件可以在市域、省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)、有償調(diào)劑。二是完善我市新增耕地核定程序,實(shí)行新增耕地項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、備案和管護(hù)全過程監(jiān)管;制定耕地耕作層剝離再利用實(shí)施方案,建立耕作層剝離集中統(tǒng)一儲(chǔ)備制度;規(guī)范永久基本農(nóng)田布局調(diào)整;推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是建立項(xiàng)目及配套工程選址聯(lián)合會(huì)商比選制度,從占用耕地和永久基本農(nóng)田的必要性、用地規(guī)模和功能分區(qū)的合理性、不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的充分性,節(jié)地水平的先進(jìn)性等方面充分選址必選;深化項(xiàng)目可研,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體和功能布局,打造精品“園中園”,推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè);提升工業(yè)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率,除特殊工業(yè)用地外,全市新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率一般不低于1.2;探索地下空間建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立、供應(yīng)和不動(dòng)產(chǎn)登記具體辦法;探索編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃;開展省級(jí)以上開發(fā)區(qū)核定和實(shí)際管理“雙范圍”土地集約利用評(píng)價(jià);持續(xù)推進(jìn)畝均效益評(píng)價(jià),實(shí)施差別化工業(yè)項(xiàng)目用地政策;探索建立土地使用稅征收獎(jiǎng)勵(lì)和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用考核結(jié)果掛鉤機(jī)制;推進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目研判機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目研判會(huì)商資料中將用地規(guī)模、畝均投資、畝均稅收等節(jié)約用地作為重要內(nèi)容,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化項(xiàng)目用地供前供后監(jiān)管。五是開展“一年一體檢、五年一評(píng)估”城市體檢,查找解決“城市病”;全力推進(jìn)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理攻堅(jiān)行動(dòng);細(xì)化落實(shí)有償收回土地使用權(quán)政策;完善池州市工業(yè)低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)則,按低效用地再開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施。六是明確各縣區(qū)均要申報(bào)省級(jí)層面全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目,并高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)。七是加強(qiáng)土地一二級(jí)市場(chǎng)管理;完成市主城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)更新;加強(qiáng)建設(shè)用地使用權(quán)劃撥供應(yīng)管理,規(guī)范土地劃撥價(jià)款征收;積極申報(bào)并指導(dǎo)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn);探索工業(yè)用地彈性出讓方式;推行“拿地即開工”;完善并探索拓展新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)試點(diǎn)政策和“標(biāo)準(zhǔn)地”模式;進(jìn)一步規(guī)范和完善工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓規(guī)則和審批流程;細(xì)化落實(shí)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期、收回和退出機(jī)制;探索搭建土地二級(jí)市場(chǎng)“交易+登記”一體化平臺(tái)。
3.建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制:從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度、深化保障監(jiān)管、聚焦宣傳推廣4個(gè)方面提出工作要求。成立以市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的市改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把改革試點(diǎn)工作情況納入各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)多渠道、全方位、立體化宣傳,促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約集約用地共識(shí)。
【主持人】已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了,請(qǐng)劉局長(zhǎng)作答,也請(qǐng)各位網(wǎng)友和聽眾朋友踴躍提問。
提問 1、【b***】 (10:03:39)
臨時(shí)用地可以占用永久基本農(nóng)田嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:13:17)
劃撥土地沒有使用期限的限制,但這并不表示可以無限期、無條件使用土地。政府根據(jù)公共利益需要,可以依法收回劃撥土地使用權(quán),這時(shí),原土地使用隨之終止。
提問 2、【寧***】 (10:04:13)
劃撥土地使用權(quán)年限大概是多久?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:13:56)
一般情況不可以,確需占用永久基本農(nóng)田的,必須能夠恢復(fù)原種植條件,并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))中申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。
提問 3、【隨***】 (10:07:53)
臨時(shí)用地申請(qǐng)年限是多少?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:18:36)
臨時(shí)用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地,期限不超過四年。
提問 4、【天***】 (10:09:34)
永久基本農(nóng)田可以轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地嗎
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:18:53)
永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地。
提問 5、【志***】 (10:11:52)
一般耕地上可以挖湖造景、種植草皮嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:26:36)
不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。
提問 6、【回***】 (10:12:07)
占用永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地應(yīng)報(bào)到哪一級(jí)自規(guī)部門
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:30:44)
應(yīng)報(bào)到市級(jí)自然資源和規(guī)劃局。
提問 7、【鄭***】 (10:14:47)
法拍房登記,要注意些啥嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:47:22)
法拍房,即“法院拍賣房產(chǎn)”,是被法院強(qiáng)制執(zhí)行拍賣的房屋。當(dāng)債務(wù)人(業(yè)主)無力履行借款合約或無法清償債務(wù)時(shí),而被債權(quán)人經(jīng)司法程序向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,將債務(wù)人名下房屋拍賣,以拍賣所得案款償還債權(quán)。而在過程中進(jìn)行拍賣的房子就是法拍房。
市民購(gòu)買了法拍房,需要辦理登記。這時(shí)候,可以“依生效法律文書”單方申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。買受人須攜帶身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或其他權(quán)屬來源證明材料、生效法律文書及稅費(fèi)完稅憑證,到不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳填寫不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表。劃撥土地依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的,還應(yīng)提交土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證。
注意事項(xiàng):
(1)法拍房登記可單方申請(qǐng)?!胺ㄅ姆俊币话闱闆r不需要“前主人”的配合,由人民法院的執(zhí)行法官攜帶執(zhí)行公務(wù)證、工作證、將法院的生效裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送到登記機(jī)構(gòu),登記機(jī)構(gòu)依法院囑托辦理轉(zhuǎn)移登記,買受人應(yīng)予以配合。(2)若該房屋存在抵押登記尚未注銷的,需先辦理抵押注銷登記;如原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書無法提供,登記機(jī)構(gòu)可依生效法律文書將原證公告作廢。
提問 8、【k***】 (10:15:04)
怎么開具無房證明
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:47:46)
目前提供3種不動(dòng)產(chǎn)查詢服務(wù):一、窗口申請(qǐng)。本人帶身份證原件或電子證照到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心(秋浦東路69號(hào))3樓檔案查詢窗口進(jìn)行人工查詢出具查房證明。二、自助查詢。在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心(秋浦東路69號(hào))1-3樓,市政務(wù)服務(wù)中心一樓自助區(qū)、江南集中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一樓均設(shè)置有不動(dòng)產(chǎn)登記自助查詢?cè)O(shè)備,本人帶身份證原件可查詢并出具查房證明,其中市不動(dòng)產(chǎn)登記中心一樓自助區(qū)、市政務(wù)服務(wù)中心一樓自助區(qū)提供全年7*24小時(shí)無休查詢服務(wù)。三、網(wǎng)上(掌上)查詢。本人登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查找“不動(dòng)產(chǎn)專題”進(jìn)入池州市不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上登記大廳,或者登錄“皖事通”后查找池州市不動(dòng)產(chǎn)掌上登記大廳,進(jìn)入找到“房產(chǎn)證明”菜單,選擇你所需要的用途,點(diǎn)擊“查詢”按鈕后出現(xiàn)查詢結(jié)果,點(diǎn)擊“下載”按鈕可以下載帶電子印章的查房證明。
提問 9、【汪***】 (10:16:37)
房產(chǎn)所有人還在世能否辦理繼承嗎?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:48:28)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定,繼承從被繼承人死亡時(shí)開始,在世時(shí)無法辦理繼承登記。需要轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)辦理二手房轉(zhuǎn)移登記或贈(zèng)予登記。
提問 10、【卓***】 (10:17:12)
直系親屬之間轉(zhuǎn)移房產(chǎn)是免費(fèi)的嗎
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:48:58)
直系親屬之間轉(zhuǎn)移出讓用地的房產(chǎn),屬于轉(zhuǎn)移登記,過戶時(shí)需要繳納登記費(fèi)及稅。
提問 11、【一***】 (10:18:39)
請(qǐng)問辦理劃撥用地安置房過戶時(shí),土地出讓金如何繳納?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:49:43)
安置戶繳納土地出讓金,需前往池州市政務(wù)服務(wù)中心,地址:池州市清風(fēng)東路109號(hào),聯(lián)系電話:0566-2318287。繳納土地出讓金及土地契稅后,即可辦理轉(zhuǎn)移登記。
提問 12、【蟲***】 (10:23:54)
新建住宅小區(qū)充電樁停車位按什么標(biāo)準(zhǔn)配建的
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:50:10)
根據(jù)《池州城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則》(2021年修訂版)規(guī)定,新建住宅小區(qū)停車位應(yīng)全部預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件,配建的充電樁原則上不少于規(guī)劃停車位的20%。
提問 13、【x***】 (10:28:15)
現(xiàn)在新建住宅小區(qū)都有養(yǎng)老服務(wù)用房,那老城區(qū)老舊小區(qū)怎么辦?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:50:53)
根據(jù)《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)按照每百戶不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的,可通過補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決,或在相鄰新建項(xiàng)目?jī)?nèi)予以補(bǔ)足。
提問 14、【Z***】 (10:33:43)
采礦許可證什么時(shí)候應(yīng)該辦理延續(xù)?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:53:31)
根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第241號(hào))第七條:“采礦許可證有效期,按照礦山建設(shè)規(guī)模確定:大型以上的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為30年;中型的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為20年;小型的,采礦許可證有效期最長(zhǎng)為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止。”同時(shí),由于審查過程中可能出現(xiàn)整改、延期審查等問題,30日內(nèi)完成不了審批工作,建議延續(xù)申請(qǐng)?jiān)诓傻V許可證有效期屆滿的60日前進(jìn)行申請(qǐng)。
提問 15、【文***】 (10:35:50)
在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)的原住居民能否拆舊建新?
【市自然資源和規(guī)劃局黨組成員?、副局長(zhǎng) 劉慧敏】 (10:54:20)
根據(jù)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》(廳字〔2019〕48號(hào))規(guī)定,生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下,允許“零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下,修繕生產(chǎn)生活設(shè)施”。
【主持人】時(shí)間過得真快,短短一個(gè)小時(shí)的訪談時(shí)間就要結(jié)束了,再次感謝劉局長(zhǎng)的耐心解答。
【劉慧敏】由于時(shí)間有限,還有很多聽眾、網(wǎng)友未來得及提問,或者還有問題未答復(fù),訪談結(jié)束后,我們將集中進(jìn)行收集整理匯總,在政府網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù),也歡迎社會(huì)各界及熱心網(wǎng)友通過池州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站給我們留言,我們會(huì)認(rèn)真辦理。最后,感謝池州市傳媒中心和池州政府網(wǎng)為我們這次交流提供平臺(tái),謝謝大家!