訪談時間:2025年05月22日 10:00-11:00
訪談嘉賓:市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟
訪談地點(diǎn):池州政府網(wǎng)《在線訪談》直播間
主辦單位:市政府網(wǎng)站/池州新聞綜合廣播
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。法治是最好的營商環(huán)境,近年來,市交通運(yùn)輸局始終堅持以法治思維優(yōu)化營商環(huán)境,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn),聚焦市場主體關(guān)切,通過深化執(zhí)法改革、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務(wù)質(zhì)效,進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查和指導(dǎo)服務(wù),堅決維護(hù)市場主體和人民群眾合法權(quán)益,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)行業(yè)法治化營商環(huán)境。
【主持人】時間過得真快,短短一個小時的訪談時間就要結(jié)束了,再次感謝鮑支隊長的耐心解答。
【鮑推舟】由于時間有限,還有很多聽眾、網(wǎng)友未來得及提問,或者還有問題未答復(fù),訪談結(jié)束后,我們將集中進(jìn)行收集整理匯總,在政府網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù),也歡迎社會各界及熱心網(wǎng)友通過池州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站給我們留言,我們會認(rèn)真辦理。最后,感謝池州市傳媒中心和池州政府網(wǎng)為我們這次交流提供平臺,謝謝大家!
提問 13、【行***】 (10:33:34)
我想乘游輪去省外玩,買票要帶身份證嗎?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:57:09)
根據(jù)《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》,水上運(yùn)輸距離60公里以上的省際水路旅客運(yùn)輸(含載貨汽車滾裝船運(yùn)輸)船舶和相關(guān)客運(yùn)碼頭實(shí)施實(shí)名售票,(1)購票人購票時應(yīng)當(dāng)提供乘船人的有效身份證件原件。通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式購票的,購票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的乘船人有效身份證件信息。(2)取票時,取票人應(yīng)當(dāng)提供乘船人的有效身份證件原件。(3)乘船人遺失船票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者或者其委托的船票銷售單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦船票。(4)對按規(guī)定可以免費(fèi)乘船的兒童及其他人員,水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者或者其委托的船票銷售單位應(yīng)當(dāng)為其開具免費(fèi)實(shí)名制船票,并如實(shí)記載乘船人身份信息。
提問 12、【談***】 (10:29:47)
現(xiàn)在有些客運(yùn)車輛存在不按規(guī)定線路行駛、站外攬客等行為,這些行為不僅擾亂市場秩序,還存在安全隱患。想問一下咱們支隊是如何加強(qiáng)管理的?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:54:20)
客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛、站外攬客等行為確實(shí)嚴(yán)重影響了客運(yùn)市場的正常秩序,也給乘客的安全出行帶來隱患。我們主要采取以下措施加強(qiáng)管理:一是加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管,要求企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的管理,嚴(yán)格遵守客運(yùn)線路和站點(diǎn)規(guī)定;二是加大路面執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)在客運(yùn)線路和車站周邊巡查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時糾正并依法處罰;三是利用信息化手段,通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對客運(yùn)車輛的運(yùn)行軌跡進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,立即通知執(zhí)法人員進(jìn)行查處;四是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)駕駛員的守法意識,同時鼓勵乘客對違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
提問 11、【櫻***】 (10:24:45)
鮑支隊長您好,主持人您好,如果發(fā)生了水上交通事故,請問一下我們執(zhí)法機(jī)構(gòu)一般怎么處理啊?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:54:21)
一般在內(nèi)河發(fā)生水上交通事故,我們交通執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)根據(jù)調(diào)查需要,責(zé)令船舶駛抵指定地點(diǎn)接受調(diào)查;邀請有關(guān)機(jī)關(guān)和社會組織參加事故調(diào)查;船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故,手續(xù)未清,有權(quán)禁止其離港;當(dāng)事故責(zé)任確定后,給予事故責(zé)任人行政處罰,或建議有關(guān)單位對事故責(zé)任人予以行政處理,涉及刑事責(zé)任的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任;對隱匿、謊報案件或抗拒查詢的當(dāng)事方給予行政處罰;在査明事故原因、判明事故責(zé)任后,責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施的安全管理。對拒不加強(qiáng)安全管理或在限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的,責(zé)令其停航、停止作業(yè),并可采取其他必要的強(qiáng)制性處置措施。
提問 10、【圓***】 (10:20:21)
我經(jīng)常坐渡船出行,想了解渡船在什么情況下不能渡運(yùn)呢?可以麻煩你們幫忙解答一下嗎?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:50:46)
《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令第9號)渡船不得運(yùn)輸法律、法規(guī)以及交通運(yùn)輸部規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?,不得載運(yùn)裝載有危險貨物而未持有相應(yīng)《道路運(yùn)輸證》的車輛。規(guī)定有下列情形之一的,渡船不得開航:
(一)風(fēng)力超過渡船抗風(fēng)等級、能見度不良、水位超過停航封渡水位線等可能危及渡運(yùn)安全的惡劣天氣、水文條件的;
(二)渡船超載或者積載不當(dāng)可能危及渡運(yùn)安全的;
(三)渡船存在可能影響航行安全的缺陷,且未按規(guī)定糾正的;
(四)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆等危險品和乘客同船混載,或者裝運(yùn)危險品的車輛和客運(yùn)車輛同船混載的;
(五)發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的;
(六)渡船船員、渡工配備不符合規(guī)定要求的。
提問 9、【莫***】 (10:18:00)
我是池州市一家水運(yùn)企業(yè)的,之前經(jīng)常聽到別人說什么“水上交通安全信息共享共治”“四個100%”,請問這四個100%是哪些內(nèi)容?。?/p>
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:49:32)
水上交通安全信息共享共治是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌龊椭匾甘局甘揪?,扎?shí)落實(shí)“三十條”硬措施,深入推進(jìn)《水上交通安全信息共享共治專項行動方案》有效實(shí)施。通過水上交通安全信息共享共治,可持續(xù)推動水上交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力水平。
2025年初部海事局更新發(fā)布《水上交通安全信息通報事項清單(2025)版》和長三角、珠三角、環(huán)渤海、瓊州海峽四個區(qū)域特色事項清單,進(jìn)一步明確信息接收處置標(biāo)準(zhǔn),提升閉環(huán)管理質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)“四個100%”要求。
四個100%是:事項清單內(nèi)容100%通報、責(zé)任內(nèi)信息100%接收、依法對信息100%處置、處置結(jié)果100%閉環(huán)。
提問 8、【一***】 (10:13:29)
船員在一個記分周期累計記分達(dá)15分,執(zhí)法人員應(yīng)如何處置?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:48:12)
(1)最后實(shí)施記分的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣留其適任證書,責(zé)令其參加為期5日的法規(guī)培訓(xùn)并進(jìn)行考試。
(2)船員可向最后被實(shí)施船員違法記分地、船員注冊地或適任證書簽發(fā)地的海事管理機(jī)構(gòu)報名參加違法記分強(qiáng)制培訓(xùn)。
(3)海事機(jī)構(gòu)收到報名后,對符合規(guī)定的船員應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考試。海事機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)及考試,不收取費(fèi)用。
(4)船員經(jīng)考試合格,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在《船員服務(wù)簿》記分附頁中記載,并加蓋印章,同時將結(jié)果錄人船員管理系統(tǒng)。海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)還被扣留的船員適證書。
提問 7、【上***】 (10:10:42)
現(xiàn)在道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大趨勢,咱們支隊在推動道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化方面有哪些做法呢?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:47:49)
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的必然要求,支隊在推動道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化方面主要開展了以下工作:一是按照省廳、省局部署,推廣建設(shè)并使用各類道路運(yùn)輸監(jiān)管服務(wù)平臺,整合客貨運(yùn)輸、執(zhí)法監(jiān)管、安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)對道路運(yùn)輸行業(yè)的信息化、智能化管理;二是推廣電子運(yùn)單、電子證照等應(yīng)用,方便企業(yè)和從業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),提高行業(yè)管理效率和服務(wù)水平;三是推動運(yùn)輸企業(yè)數(shù)字化升級,鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),優(yōu)化運(yùn)輸組織,提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。通過以上措施,推動道路運(yùn)輸行業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,提升行業(yè)的整體競爭力。
提問 6、【池***】 (10:08:27)
我們市民平時坐的渡船是否可以夜航?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:40:19)
根據(jù)《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》要求,渡船夜航應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》、《內(nèi)河小型船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》配備夜間航行設(shè)備和信號設(shè)備。高速客船從事渡運(yùn)服務(wù)以及不具備夜航技術(shù)條件的渡船,不得夜航。
我市轄區(qū)內(nèi)渡船沒有配備夜航設(shè)備及信號設(shè)備,不具備夜航技術(shù)條件,不得夜航。
提問 5、【阿***】 (10:07:25)
為什么高鐵站等區(qū)域不允許喊客拉客?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:32:05)
原因主要包括以下五個方面。一是維護(hù)公共秩序。拉客行為會擾亂公共場所秩序,影響其他旅客的正常出行體驗(yàn)。
二是保障交通安全。拉客行為可能發(fā)生在交通繁忙的區(qū)域,容易引發(fā)交通事故,威脅乘客和行人的安全。三是打擊非法營運(yùn)。拉客行為通常與非法營運(yùn)車輛有關(guān),這些車輛往往不符合安全標(biāo)準(zhǔn),且司機(jī)資質(zhì)不明確,存在安全隱患。四是提升城市形象。拉客行為會給城市形象帶來負(fù)面影響,影響城市的文明程度和對外形象。五是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。非法營運(yùn)車輛可能會存在亂收費(fèi)、拒載等問題,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。綜上所述,高鐵站區(qū)域不允許拉客是為了維護(hù)公共秩序、保障交通安全、打擊非法營運(yùn)、提升城市形象以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
提問 4、【豆***】 (10:06:12)
如何區(qū)分合法營運(yùn)車輛和“黑車”?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:30:54)
主要從以下四個方面進(jìn)行區(qū)分:
(1)資質(zhì)與證件。合法營運(yùn)車輛是指取得巡游出租汽車經(jīng)營許可或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可,并持有《道路運(yùn)輸證》或《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》相關(guān)證件,同時,駕駛員持有《巡游出租汽車駕駛員證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;“黑車”未取得巡游(網(wǎng)約)出租車經(jīng)營許可,駕駛員也為取得相應(yīng)駕駛員證。
(2)車輛外觀與標(biāo)識。合法巡游出租車有統(tǒng)一的車身顏色和標(biāo)識,設(shè)置統(tǒng)一的頂燈,車內(nèi)副駕駛前的工作臺設(shè)有服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡,上有駕駛員照片、公司名稱和監(jiān)督舉報電話;網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車車身粘貼網(wǎng)約車標(biāo)識。“黑車”車身無標(biāo)識,如同私家車。
(3)車輛運(yùn)營設(shè)備。合法巡游出租車通常安裝有計程計價器,并按計價器收取乘客運(yùn)費(fèi);網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車實(shí)行線上訂單,線上支付運(yùn)費(fèi)?!昂谲嚒睕]有計價器,或以假票、廢票搪塞乘客。
(4)安全與保障。合法營運(yùn)車輛的車輛技術(shù)狀況經(jīng)過定期檢測,駕駛員接受過專業(yè)培訓(xùn),并購買了承運(yùn)人責(zé)任險?!昂谲嚒钡能囕v技術(shù)狀況無法保障,駕駛員未經(jīng)培訓(xùn),且未購買承運(yùn)人責(zé)任險??傊?,合法營運(yùn)車輛具備完善的證件、規(guī)范的運(yùn)營行為和安全保障措施,而“黑車”則缺乏這些條件,存在諸多安全隱患和法律風(fēng)險。
提問 3、【小***】 (10:04:35)
現(xiàn)在網(wǎng)約車發(fā)展很快,但也有不少市民反映存在一些問題,比如車輛和司機(jī)資質(zhì)不符等情況,支隊在這方面是怎么管理?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:30:23)
網(wǎng)約車作為一種新興的出行方式,確實(shí)給市民帶來了便利,但同時也需要加強(qiáng)規(guī)范管理。我們嚴(yán)格按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員進(jìn)行監(jiān)管。要求網(wǎng)約車平臺公司必須取得相應(yīng)的經(jīng)營許可,車輛要符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求且取得網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證,駕駛員要經(jīng)過背景審查和培訓(xùn)考核,取得從業(yè)資格證。我們還定期對網(wǎng)約車平臺的運(yùn)營情況進(jìn)行檢查,督促平臺公司加強(qiáng)對車輛和駕駛員的動態(tài)管理,確保運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量。對于市民反映的車輛和司機(jī)資質(zhì)不符等問題,我們會及時進(jìn)行調(diào)查處理,一經(jīng)查實(shí),將依法對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員進(jìn)行處罰,并責(zé)令整改。
提問 2、【鸚***】 (10:02:45)
有些客運(yùn)車輛在運(yùn)營過程中存在不規(guī)范的服務(wù)行為,比如宰客、甩客等,怎么規(guī)范客運(yùn)車輛服務(wù)?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:25:29)
規(guī)范客運(yùn)車輛服務(wù)行為,提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量是我們一直關(guān)注的重點(diǎn)。我們主要通過以下措施來加強(qiáng)管理:一是加強(qiáng)行業(yè)自律,督促客運(yùn)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對駕駛員的職業(yè)道德教育和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn),增強(qiáng)駕駛員的服務(wù)意識和職業(yè)素養(yǎng);二是加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)對客運(yùn)車輛運(yùn)營過程中的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的宰客、甩客等違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)從重處罰,并將處罰結(jié)果向社會公示,形成有力震懾;三是暢通投訴舉報渠道,通過設(shè)立投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺等方式,方便乘客對客運(yùn)車輛的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴,及時受理和處理乘客的投訴舉報,維護(hù)乘客的合法權(quán)益;四是建立信用評價機(jī)制,對客運(yùn)企業(yè)和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行信用評價,將評價結(jié)果與企業(yè)的經(jīng)營許可、駕駛員的從業(yè)資格掛鉤,激勵企業(yè)和駕駛員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
提問 1、【陽***】 (10:01:23)
現(xiàn)在大家對交通出行的安全性都非常關(guān)注,請問在保障道路運(yùn)輸安全方面都采取了哪些措施呢?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:18:43)
保障道路運(yùn)輸安全是我們工作的重中之重。我們主要從以下幾個方面入手:一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管,利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等信息化監(jiān)管平臺對運(yùn)輸企業(yè)和車輛經(jīng)營行為開展網(wǎng)上巡查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患,并督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,包括車輛超速、疲勞駕駛、人員資質(zhì)和安全教育培訓(xùn)等;二是加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為,特別是在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段開展專項整治行動,確保道路運(yùn)輸安全暢通;三是強(qiáng)化“兩客一危”道路運(yùn)輸企業(yè)信用考核分類分級監(jiān)管,依據(jù)信用評級情況采取守信激勵和失信懲戒等獎懲措施;四是加強(qiáng)與公安、文旅、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等部門的協(xié)同配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,共同守護(hù)道路運(yùn)輸安全。
【主持人】各位網(wǎng)友,各位聽眾,大家好!歡迎大家關(guān)注《在線訪談》欄目,本欄目將在市政府網(wǎng)站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節(jié)目中:
1.網(wǎng)友參與方式:“在線訪談”開始后,提問通道打開,點(diǎn)擊池州市政府網(wǎng)站漂浮廣告,進(jìn)入“在線訪談”頁面,頁面右側(cè)出現(xiàn)“我要發(fā)言”按鈕,點(diǎn)擊“我要發(fā)言”,跳轉(zhuǎn)到頁面下方,有兩個文本框,分別為“姓名”、“我來說兩句”,在“姓名”一欄中,填寫網(wǎng)名(可隨意填寫),在“我要發(fā)言”一欄中輸入您想要提出的問題,點(diǎn)右側(cè)“提交”即可。
2.撥打直播間熱線:0566——2317981、2317924、2317925
3.微信:在微信訂閱號一欄搜索“池州981”關(guān)注我們,即可留言。
今天我們邀請到了市交通運(yùn)輸局黨組成員,市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長鮑推舟就“優(yōu)化營商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一主題與聽眾和網(wǎng)友進(jìn)行交流互動,歡迎各位積極參與和互動。首先請鮑支隊長和大家打個招呼。
【鮑推舟】主持人,各位網(wǎng)友和聽眾朋友們,大家上午好!今天非常高興能夠參加本期《在線訪談》,與網(wǎng)友和聽眾朋友們一起進(jìn)行溝通交流。首先,我代表池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊全體工作人員,向長期以來關(guān)心和支持我市交通運(yùn)輸工作的廣大網(wǎng)友和聽眾朋友們,表示衷心地感謝!也向?yàn)槲覀兲峁┻@次交流機(jī)會的池州政府網(wǎng)和池州新聞綜合廣播電臺表示衷心地感謝!同時歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議,謝謝大家。
【主持人】今天我們交流的主題是“優(yōu)化營商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”,下面請鮑支隊長就相關(guān)工作開展情況向網(wǎng)友和聽眾朋友作簡要介紹。
【鮑推舟】好的。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,法治政府建設(shè)深入推進(jìn),人民群眾對公平正義有了更高期待,對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作提出新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。池州市交通運(yùn)輸綜合行政支隊在市委市政府和省市交通主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“以人民為中心”的執(zhí)法理念,聚焦執(zhí)法主責(zé)主業(yè),以“護(hù)航交通、服務(wù)發(fā)展”為目標(biāo),以執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化、數(shù)智化為抓手,統(tǒng)籌高水平安全和高質(zhì)量執(zhí)法,確保交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域總體平穩(wěn),努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是提高政治站位,強(qiáng)化執(zhí)法為民。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,充分認(rèn)識創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境的重要意義。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在安徽考察時關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”的重要講話和民營企業(yè)座談會上“要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”的重要講話精神,傾力做好為企服務(wù)優(yōu)環(huán)境各項工作,堅決維護(hù)市場主體和人民群眾合法權(quán)益,持續(xù)提升行業(yè)治理能力,確保交通運(yùn)輸市場秩序依法合規(guī)、公平公正、安全有序。
二是突出工作實(shí)效,創(chuàng)新執(zhí)法方式。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以執(zhí)法監(jiān)管和為企服務(wù)方式方法的創(chuàng)新,推進(jìn)行業(yè)治理效能提升。推進(jìn)“綜合查一次”。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,做好多項監(jiān)管任務(wù)的統(tǒng)一和多個監(jiān)管對象的統(tǒng)籌,推行多層級交通執(zhí)法部門的聯(lián)動檢查和跨行業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等多部門的聯(lián)合檢查,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及重點(diǎn)時段等專項檢查與年度監(jiān)管計劃的銜接整合,推進(jìn)與運(yùn)管、海事等管理服務(wù)中心、與公安、文旅其他領(lǐng)域執(zhí)法部門協(xié)同協(xié)作。推進(jìn)分級分類監(jiān)管。綜合考慮企業(yè)信用情況、合法合規(guī)經(jīng)營情況、安全生產(chǎn)事故隱患排查情況等因素,在監(jiān)管方式、檢查比例和頻次等方面采取差異化措施,對有不良信用記錄、投訴舉報多、“屢禁不止、屢罰不改”、安全生產(chǎn)事故較多和隱患較大的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,加大檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為;對信用較好、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險較低的適當(dāng)減少檢查頻次。多種監(jiān)管方式加快融合。鞏固深化“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”成效,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息科技手段,加強(qiáng)對風(fēng)險的跟蹤預(yù)警,推行視頻監(jiān)控、無人機(jī)飛檢等遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。2024年非現(xiàn)場執(zhí)法案件立案398起,占全年辦案數(shù)的49%。推進(jìn)交通執(zhí)法123新模式。堅持黨建引領(lǐng),做到執(zhí)法有力度、有溫度,強(qiáng)化為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境,為交通護(hù)好航。監(jiān)管關(guān)口前移,推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo),壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)體系、事故隱患排查機(jī)制、內(nèi)控風(fēng)險防范機(jī)制,實(shí)行“安全生產(chǎn)承諾+邀約式檢查” “先送法再執(zhí)法、先服務(wù)再檢查”模式,做好執(zhí)法檢查和指導(dǎo)服務(wù),爭取企業(yè)理解、贏得企業(yè)認(rèn)可,以“靶向式”安全指導(dǎo)服務(wù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合規(guī)管理。2024年共辦理行政處罰案件1675件,無行政復(fù)議案件,全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的說服力與公信力,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效能最大化,有效激發(fā)市場主體活力。
三是扛牢監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范涉企執(zhí)法。扛起加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,依法全面履行監(jiān)管職責(zé)。完善監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)工作實(shí)際,事前科學(xué)設(shè)定檢查事項、檢查內(nèi)容,完善現(xiàn)場聯(lián)合檢查、線索移送處置、監(jiān)管信息共享、聯(lián)動懲戒整改的工作機(jī)制,做到“進(jìn)一次門、查多項事”。嚴(yán)格規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》,規(guī)范開展路面巡查、水上巡航和入企檢查,不超越檢查范圍和權(quán)限,不檢查與執(zhí)法活動無關(guān)的物品。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,聚焦道路運(yùn)輸、安全環(huán)保等執(zhí)法重點(diǎn)難點(diǎn),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隱患排查、風(fēng)險管控、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等主體責(zé)任,提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。協(xié)同開展礦山全周期管理、公路揚(yáng)塵、船舶港口污染防治、生態(tài)環(huán)保等整治,春運(yùn)春節(jié)、五一中秋國慶期間與“一路多方”聯(lián)動保暢通。實(shí)施柔性執(zhí)法,做到嚴(yán)格規(guī)范與包容審慎相結(jié)合、信用監(jiān)管與行政處罰相結(jié)合,推行說理式執(zhí)法,落實(shí)“輕微免罰”“承諾輕罰”“執(zhí)法回訪”等制度,辦理免罰輕罰案件206起,減免處罰金額21.68萬元,執(zhí)法回訪率100%。12328熱線全年受理工單12725件,及時答復(fù)率、限時辦結(jié)率均為100%。
四是提升隊伍素質(zhì),提升監(jiān)管質(zhì)效。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。實(shí)施新一輪綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升行動,不斷推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制推向縱深。創(chuàng)優(yōu)做實(shí)“123”黨建+執(zhí)法模式,支隊傾力打造“護(hù)航交通,池久滿意”黨建品牌,開展“支部亮品牌爭先鋒、黨員亮身份做表率”活動,創(chuàng)新“黨建+執(zhí)法”模式。加強(qiáng)隊伍建設(shè),開展法治業(yè)務(wù)和實(shí)操培訓(xùn),通過“春訓(xùn)練兵”、“秋季比武”、準(zhǔn)軍事化管理等方式提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)水平。落實(shí)行政執(zhí)法三項制度、重大敏感執(zhí)法案件報告等制度,重大法制審核審核率100%,開展案件評查,2份行政處罰案卷分別獲省交通廳四星案卷和池州市十佳案卷,1份行政執(zhí)法案卷獲評安徽省行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。完善投訴舉報處理及結(jié)果反饋機(jī)制,做好行政強(qiáng)制、行政復(fù)議工作。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格涉企檢查與服務(wù)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,做好執(zhí)法領(lǐng)域突出問題查糾整改,嚴(yán)禁“吃拿卡要”行為,構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持“我為群眾辦實(shí)事”,“司機(jī)之家”“船員驛站”為長途車司機(jī)和船民提供法律咨詢、生活便利服務(wù)。廣泛開展開門納諫活動,及時幫助解決企業(yè)和群眾反映的困難問題,召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會,推行“三書同達(dá)”,2024年送達(dá)《行政處罰決定書》4121份、《信用修復(fù)告知書》1494份、《合規(guī)建議書》171份,提升了執(zhí)法公信力和社會滿意度。推進(jìn)科技賦能執(zhí)法,全市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)一平臺”全覆蓋,整合5萬余個監(jiān)控攝像頭實(shí)現(xiàn)公路、港口、站場等全域“水地空”一體化、全天候數(shù)智監(jiān)管。2024年利用信息化手段開展執(zhí)法動態(tài)巡查2874次,發(fā)現(xiàn)港口環(huán)保、渡運(yùn)安全、客貨運(yùn)等問題線索614起。利用科技治超系統(tǒng)查處超限超載貨運(yùn)車輛520臺,使超限超載率穩(wěn)控在0.5%以下;利用智慧港航系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)行為84起,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。運(yùn)用無人機(jī)、5G布控球等設(shè)備提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,牢固樹立“無事不擾、有求必應(yīng),馬上就辦、辦就辦好”的執(zhí)法工作導(dǎo)向,堅持舉一反三、換位思考,切實(shí)踐行為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境,努力為池州交通強(qiáng)市建設(shè)提供堅實(shí)的法治保障。謝謝大家!
【主持人】好的,感謝鮑支隊長的精彩介紹。已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了,請鮑支隊長作答,也請各位網(wǎng)友和聽眾朋友踴躍提問。
(一)貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于交通運(yùn)輸工作的決策部署和法律法規(guī),根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求,研究擬訂全市公路、水路交通行業(yè)的有關(guān)政策并組織實(shí)施。
(二)根據(jù)全省和我市交通運(yùn)輸發(fā)展的總體布局,擬訂全市公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行;承擔(dān)全市交通行業(yè)統(tǒng)計和信息引導(dǎo)。
(三)承擔(dān)全市公路、水路交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理;培育和管理交通運(yùn)輸市場,維護(hù)公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)的平等競爭秩序;引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展;負(fù)責(zé)汽車出入境運(yùn)輸?shù)墓芾恚粚﹃P(guān)系國計民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急物資運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)控。
(四)承擔(dān)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理,監(jiān)督交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用;組織重點(diǎn)交通工程建設(shè)的實(shí)施;承擔(dān)交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
(五)承擔(dān)全市內(nèi)河水上交通安全監(jiān)督、船舶及水上設(shè)施檢驗(yàn)、救助打撈、通信導(dǎo)航工作;實(shí)施船舶代理、外輪理貨、航道疏浚、港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。
(六)承擔(dān)全市汽車維修市場、汽車駕駛學(xué)校、駕駛員培訓(xùn)工作和營業(yè)性客貨運(yùn)輸場(站)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)機(jī)動車技術(shù)管理及汽車綜合性能檢測站的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)船舶船員的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。
(七)參與制定并組織實(shí)施交通行業(yè)科技政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);參與本省交通重大科技開發(fā),推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
(八)指導(dǎo)全市交通體制改革和交通行業(yè)職工隊伍建設(shè)、行業(yè)精神文明建設(shè)。
(九)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制管理工作;按規(guī)定管理局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部。
(十)承擔(dān)全市公路、水路通行環(huán)境和通行條件的管理;在遇到防洪抗旱、搶險救災(zāi)、軍事行動等緊急和其他特殊運(yùn)輸任務(wù)時,發(fā)布調(diào)度運(yùn)輸工具的命令。
(十一)負(fù)責(zé)全市交通戰(zhàn)備工作。
(十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
非訪談時間,請于正式訪談時間內(nèi)發(fā)言。
謝謝您的參與!
【主持人】各位網(wǎng)友,各位聽眾,大家好!歡迎大家關(guān)注《在線訪談》欄目,本欄目將在市政府網(wǎng)站和池州新聞綜合廣播同步直播。您可以通過以下方式參與到我們的節(jié)目中:
1.網(wǎng)友參與方式:“在線訪談”開始后,提問通道打開,點(diǎn)擊池州市政府網(wǎng)站漂浮廣告,進(jìn)入“在線訪談”頁面,頁面右側(cè)出現(xiàn)“我要發(fā)言”按鈕,點(diǎn)擊“我要發(fā)言”,跳轉(zhuǎn)到頁面下方,有兩個文本框,分別為“姓名”、“我來說兩句”,在“姓名”一欄中,填寫網(wǎng)名(可隨意填寫),在“我要發(fā)言”一欄中輸入您想要提出的問題,點(diǎn)右側(cè)“提交”即可。
2.撥打直播間熱線:0566——2317981、2317924、2317925
3.微信:在微信訂閱號一欄搜索“池州981”關(guān)注我們,即可留言。
今天我們邀請到了市交通運(yùn)輸局黨組成員,市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長鮑推舟就“優(yōu)化營商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一主題與聽眾和網(wǎng)友進(jìn)行交流互動,歡迎各位積極參與和互動。首先請鮑支隊長和大家打個招呼。
【鮑推舟】主持人,各位網(wǎng)友和聽眾朋友們,大家上午好!今天非常高興能夠參加本期《在線訪談》,與網(wǎng)友和聽眾朋友們一起進(jìn)行溝通交流。首先,我代表池州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊全體工作人員,向長期以來關(guān)心和支持我市交通運(yùn)輸工作的廣大網(wǎng)友和聽眾朋友們,表示衷心地感謝!也向?yàn)槲覀兲峁┻@次交流機(jī)會的池州政府網(wǎng)和池州新聞綜合廣播電臺表示衷心地感謝!同時歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議,謝謝大家。
【主持人】今天我們交流的主題是“優(yōu)化營商環(huán)境,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”,下面請鮑支隊長就相關(guān)工作開展情況向網(wǎng)友和聽眾朋友作簡要介紹。
【鮑推舟】好的。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,法治政府建設(shè)深入推進(jìn),人民群眾對公平正義有了更高期待,對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作提出新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。池州市交通運(yùn)輸綜合行政支隊在市委市政府和省市交通主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“以人民為中心”的執(zhí)法理念,聚焦執(zhí)法主責(zé)主業(yè),以“護(hù)航交通、服務(wù)發(fā)展”為目標(biāo),以執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化、數(shù)智化為抓手,統(tǒng)籌高水平安全和高質(zhì)量執(zhí)法,確保交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域總體平穩(wěn),努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是提高政治站位,強(qiáng)化執(zhí)法為民。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,充分認(rèn)識創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境的重要意義。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在安徽考察時關(guān)于“進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為”的重要講話和民營企業(yè)座談會上“要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封”的重要講話精神,傾力做好為企服務(wù)優(yōu)環(huán)境各項工作,堅決維護(hù)市場主體和人民群眾合法權(quán)益,持續(xù)提升行業(yè)治理能力,確保交通運(yùn)輸市場秩序依法合規(guī)、公平公正、安全有序。
二是突出工作實(shí)效,創(chuàng)新執(zhí)法方式。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,以執(zhí)法監(jiān)管和為企服務(wù)方式方法的創(chuàng)新,推進(jìn)行業(yè)治理效能提升。推進(jìn)“綜合查一次”。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,做好多項監(jiān)管任務(wù)的統(tǒng)一和多個監(jiān)管對象的統(tǒng)籌,推行多層級交通執(zhí)法部門的聯(lián)動檢查和跨行業(yè)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等多部門的聯(lián)合檢查,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及重點(diǎn)時段等專項檢查與年度監(jiān)管計劃的銜接整合,推進(jìn)與運(yùn)管、海事等管理服務(wù)中心、與公安、文旅其他領(lǐng)域執(zhí)法部門協(xié)同協(xié)作。推進(jìn)分級分類監(jiān)管。綜合考慮企業(yè)信用情況、合法合規(guī)經(jīng)營情況、安全生產(chǎn)事故隱患排查情況等因素,在監(jiān)管方式、檢查比例和頻次等方面采取差異化措施,對有不良信用記錄、投訴舉報多、“屢禁不止、屢罰不改”、安全生產(chǎn)事故較多和隱患較大的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,加大檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為;對信用較好、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險較低的適當(dāng)減少檢查頻次。多種監(jiān)管方式加快融合。鞏固深化“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”成效,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息科技手段,加強(qiáng)對風(fēng)險的跟蹤預(yù)警,推行視頻監(jiān)控、無人機(jī)飛檢等遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。2024年非現(xiàn)場執(zhí)法案件立案398起,占全年辦案數(shù)的49%。推進(jìn)交通執(zhí)法123新模式。堅持黨建引領(lǐng),做到執(zhí)法有力度、有溫度,強(qiáng)化為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境,為交通護(hù)好航。監(jiān)管關(guān)口前移,推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo),壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)體系、事故隱患排查機(jī)制、內(nèi)控風(fēng)險防范機(jī)制,實(shí)行“安全生產(chǎn)承諾+邀約式檢查” “先送法再執(zhí)法、先服務(wù)再檢查”模式,做好執(zhí)法檢查和指導(dǎo)服務(wù),爭取企業(yè)理解、贏得企業(yè)認(rèn)可,以“靶向式”安全指導(dǎo)服務(wù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的合規(guī)管理。2024年共辦理行政處罰案件1675件,無行政復(fù)議案件,全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的說服力與公信力,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效能最大化,有效激發(fā)市場主體活力。
三是扛牢監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范涉企執(zhí)法??钙鸺訌?qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,依法全面履行監(jiān)管職責(zé)。完善監(jiān)管機(jī)制,根據(jù)工作實(shí)際,事前科學(xué)設(shè)定檢查事項、檢查內(nèi)容,完善現(xiàn)場聯(lián)合檢查、線索移送處置、監(jiān)管信息共享、聯(lián)動懲戒整改的工作機(jī)制,做到“進(jìn)一次門、查多項事”。嚴(yán)格規(guī)范程序,嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》,規(guī)范開展路面巡查、水上巡航和入企檢查,不超越檢查范圍和權(quán)限,不檢查與執(zhí)法活動無關(guān)的物品。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,聚焦道路運(yùn)輸、安全環(huán)保等執(zhí)法重點(diǎn)難點(diǎn),監(jiān)督企業(yè)落實(shí)隱患排查、風(fēng)險管控、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等主體責(zé)任,提升行業(yè)本質(zhì)安全水平。協(xié)同開展礦山全周期管理、公路揚(yáng)塵、船舶港口污染防治、生態(tài)環(huán)保等整治,春運(yùn)春節(jié)、五一中秋國慶期間與“一路多方”聯(lián)動保暢通。實(shí)施柔性執(zhí)法,做到嚴(yán)格規(guī)范與包容審慎相結(jié)合、信用監(jiān)管與行政處罰相結(jié)合,推行說理式執(zhí)法,落實(shí)“輕微免罰”“承諾輕罰”“執(zhí)法回訪”等制度,辦理免罰輕罰案件206起,減免處罰金額21.68萬元,執(zhí)法回訪率100%。12328熱線全年受理工單12725件,及時答復(fù)率、限時辦結(jié)率均為100%。
四是提升隊伍素質(zhì),提升監(jiān)管質(zhì)效。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。實(shí)施新一輪綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升行動,不斷推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制推向縱深。創(chuàng)優(yōu)做實(shí)“123”黨建+執(zhí)法模式,支隊傾力打造“護(hù)航交通,池久滿意”黨建品牌,開展“支部亮品牌爭先鋒、黨員亮身份做表率”活動,創(chuàng)新“黨建+執(zhí)法”模式。加強(qiáng)隊伍建設(shè),開展法治業(yè)務(wù)和實(shí)操培訓(xùn),通過“春訓(xùn)練兵”、“秋季比武”、準(zhǔn)軍事化管理等方式提高執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)水平。落實(shí)行政執(zhí)法三項制度、重大敏感執(zhí)法案件報告等制度,重大法制審核審核率100%,開展案件評查,2份行政處罰案卷分別獲省交通廳四星案卷和池州市十佳案卷,1份行政執(zhí)法案卷獲評安徽省行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。完善投訴舉報處理及結(jié)果反饋機(jī)制,做好行政強(qiáng)制、行政復(fù)議工作。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格涉企檢查與服務(wù)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律,做好執(zhí)法領(lǐng)域突出問題查糾整改,嚴(yán)禁“吃拿卡要”行為,構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持“我為群眾辦實(shí)事”,“司機(jī)之家”“船員驛站”為長途車司機(jī)和船民提供法律咨詢、生活便利服務(wù)。廣泛開展開門納諫活動,及時幫助解決企業(yè)和群眾反映的困難問題,召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會,推行“三書同達(dá)”,2024年送達(dá)《行政處罰決定書》4121份、《信用修復(fù)告知書》1494份、《合規(guī)建議書》171份,提升了執(zhí)法公信力和社會滿意度。推進(jìn)科技賦能執(zhí)法,全市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)一平臺”全覆蓋,整合5萬余個監(jiān)控攝像頭實(shí)現(xiàn)公路、港口、站場等全域“水地空”一體化、全天候數(shù)智監(jiān)管。2024年利用信息化手段開展執(zhí)法動態(tài)巡查2874次,發(fā)現(xiàn)港口環(huán)保、渡運(yùn)安全、客貨運(yùn)等問題線索614起。利用科技治超系統(tǒng)查處超限超載貨運(yùn)車輛520臺,使超限超載率穩(wěn)控在0.5%以下;利用智慧港航系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)行為84起,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。運(yùn)用無人機(jī)、5G布控球等設(shè)備提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,牢固樹立“無事不擾、有求必應(yīng),馬上就辦、辦就辦好”的執(zhí)法工作導(dǎo)向,堅持舉一反三、換位思考,切實(shí)踐行為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境,努力為池州交通強(qiáng)市建設(shè)提供堅實(shí)的法治保障。謝謝大家!
【主持人】好的,感謝鮑支隊長的精彩介紹。已經(jīng)有網(wǎng)友開始提問了,請鮑支隊長作答,也請各位網(wǎng)友和聽眾朋友踴躍提問。
提問 1、【陽***】 (10:01:23)
現(xiàn)在大家對交通出行的安全性都非常關(guān)注,請問在保障道路運(yùn)輸安全方面都采取了哪些措施呢?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:18:43)
保障道路運(yùn)輸安全是我們工作的重中之重。我們主要從以下幾個方面入手:一是加強(qiáng)源頭監(jiān)管,利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等信息化監(jiān)管平臺對運(yùn)輸企業(yè)和車輛經(jīng)營行為開展網(wǎng)上巡查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患,并督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,包括車輛超速、疲勞駕駛、人員資質(zhì)和安全教育培訓(xùn)等;二是加大路面執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為,特別是在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段開展專項整治行動,確保道路運(yùn)輸安全暢通;三是強(qiáng)化“兩客一?!钡缆愤\(yùn)輸企業(yè)信用考核分類分級監(jiān)管,依據(jù)信用評級情況采取守信激勵和失信懲戒等獎懲措施;四是加強(qiáng)與公安、文旅、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等部門的協(xié)同配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,共同守護(hù)道路運(yùn)輸安全。
提問 2、【鸚***】 (10:02:45)
有些客運(yùn)車輛在運(yùn)營過程中存在不規(guī)范的服務(wù)行為,比如宰客、甩客等,怎么規(guī)范客運(yùn)車輛服務(wù)?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:25:29)
規(guī)范客運(yùn)車輛服務(wù)行為,提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量是我們一直關(guān)注的重點(diǎn)。我們主要通過以下措施來加強(qiáng)管理:一是加強(qiáng)行業(yè)自律,督促客運(yùn)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對駕駛員的職業(yè)道德教育和服務(wù)規(guī)范培訓(xùn),增強(qiáng)駕駛員的服務(wù)意識和職業(yè)素養(yǎng);二是加大執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)對客運(yùn)車輛運(yùn)營過程中的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的宰客、甩客等違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)從重處罰,并將處罰結(jié)果向社會公示,形成有力震懾;三是暢通投訴舉報渠道,通過設(shè)立投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺等方式,方便乘客對客運(yùn)車輛的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴,及時受理和處理乘客的投訴舉報,維護(hù)乘客的合法權(quán)益;四是建立信用評價機(jī)制,對客運(yùn)企業(yè)和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行信用評價,將評價結(jié)果與企業(yè)的經(jīng)營許可、駕駛員的從業(yè)資格掛鉤,激勵企業(yè)和駕駛員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
提問 3、【小***】 (10:04:35)
現(xiàn)在網(wǎng)約車發(fā)展很快,但也有不少市民反映存在一些問題,比如車輛和司機(jī)資質(zhì)不符等情況,支隊在這方面是怎么管理?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:30:23)
網(wǎng)約車作為一種新興的出行方式,確實(shí)給市民帶來了便利,但同時也需要加強(qiáng)規(guī)范管理。我們嚴(yán)格按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員進(jìn)行監(jiān)管。要求網(wǎng)約車平臺公司必須取得相應(yīng)的經(jīng)營許可,車輛要符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求且取得網(wǎng)約車道路運(yùn)輸證,駕駛員要經(jīng)過背景審查和培訓(xùn)考核,取得從業(yè)資格證。我們還定期對網(wǎng)約車平臺的運(yùn)營情況進(jìn)行檢查,督促平臺公司加強(qiáng)對車輛和駕駛員的動態(tài)管理,確保運(yùn)營安全和服務(wù)質(zhì)量。對于市民反映的車輛和司機(jī)資質(zhì)不符等問題,我們會及時進(jìn)行調(diào)查處理,一經(jīng)查實(shí),將依法對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員進(jìn)行處罰,并責(zé)令整改。
提問 4、【豆***】 (10:06:12)
如何區(qū)分合法營運(yùn)車輛和“黑車”?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:30:54)
主要從以下四個方面進(jìn)行區(qū)分:
(1)資質(zhì)與證件。合法營運(yùn)車輛是指取得巡游出租汽車經(jīng)營許可或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可,并持有《道路運(yùn)輸證》或《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》相關(guān)證件,同時,駕駛員持有《巡游出租汽車駕駛員證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;“黑車”未取得巡游(網(wǎng)約)出租車經(jīng)營許可,駕駛員也為取得相應(yīng)駕駛員證。
(2)車輛外觀與標(biāo)識。合法巡游出租車有統(tǒng)一的車身顏色和標(biāo)識,設(shè)置統(tǒng)一的頂燈,車內(nèi)副駕駛前的工作臺設(shè)有服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡,上有駕駛員照片、公司名稱和監(jiān)督舉報電話;網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車車身粘貼網(wǎng)約車標(biāo)識?!昂谲嚒避嚿頍o標(biāo)識,如同私家車。
(3)車輛運(yùn)營設(shè)備。合法巡游出租車通常安裝有計程計價器,并按計價器收取乘客運(yùn)費(fèi);網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車實(shí)行線上訂單,線上支付運(yùn)費(fèi)。“黑車”沒有計價器,或以假票、廢票搪塞乘客。
(4)安全與保障。合法營運(yùn)車輛的車輛技術(shù)狀況經(jīng)過定期檢測,駕駛員接受過專業(yè)培訓(xùn),并購買了承運(yùn)人責(zé)任險。“黑車”的車輛技術(shù)狀況無法保障,駕駛員未經(jīng)培訓(xùn),且未購買承運(yùn)人責(zé)任險??傊戏I運(yùn)車輛具備完善的證件、規(guī)范的運(yùn)營行為和安全保障措施,而“黑車”則缺乏這些條件,存在諸多安全隱患和法律風(fēng)險。
提問 5、【阿***】 (10:07:25)
為什么高鐵站等區(qū)域不允許喊客拉客?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:32:05)
原因主要包括以下五個方面。一是維護(hù)公共秩序。拉客行為會擾亂公共場所秩序,影響其他旅客的正常出行體驗(yàn)。
二是保障交通安全。拉客行為可能發(fā)生在交通繁忙的區(qū)域,容易引發(fā)交通事故,威脅乘客和行人的安全。三是打擊非法營運(yùn)。拉客行為通常與非法營運(yùn)車輛有關(guān),這些車輛往往不符合安全標(biāo)準(zhǔn),且司機(jī)資質(zhì)不明確,存在安全隱患。四是提升城市形象。拉客行為會給城市形象帶來負(fù)面影響,影響城市的文明程度和對外形象。五是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。非法營運(yùn)車輛可能會存在亂收費(fèi)、拒載等問題,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。綜上所述,高鐵站區(qū)域不允許拉客是為了維護(hù)公共秩序、保障交通安全、打擊非法營運(yùn)、提升城市形象以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
提問 6、【池***】 (10:08:27)
我們市民平時坐的渡船是否可以夜航?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:40:19)
根據(jù)《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》要求,渡船夜航應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》、《內(nèi)河小型船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》配備夜間航行設(shè)備和信號設(shè)備。高速客船從事渡運(yùn)服務(wù)以及不具備夜航技術(shù)條件的渡船,不得夜航。
我市轄區(qū)內(nèi)渡船沒有配備夜航設(shè)備及信號設(shè)備,不具備夜航技術(shù)條件,不得夜航。
提問 7、【上***】 (10:10:42)
現(xiàn)在道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大趨勢,咱們支隊在推動道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化方面有哪些做法呢?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:47:49)
數(shù)字化轉(zhuǎn)型是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的必然要求,支隊在推動道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化方面主要開展了以下工作:一是按照省廳、省局部署,推廣建設(shè)并使用各類道路運(yùn)輸監(jiān)管服務(wù)平臺,整合客貨運(yùn)輸、執(zhí)法監(jiān)管、安全監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)對道路運(yùn)輸行業(yè)的信息化、智能化管理;二是推廣電子運(yùn)單、電子證照等應(yīng)用,方便企業(yè)和從業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),提高行業(yè)管理效率和服務(wù)水平;三是推動運(yùn)輸企業(yè)數(shù)字化升級,鼓勵企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),優(yōu)化運(yùn)輸組織,提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。通過以上措施,推動道路運(yùn)輸行業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,提升行業(yè)的整體競爭力。
提問 8、【一***】 (10:13:29)
船員在一個記分周期累計記分達(dá)15分,執(zhí)法人員應(yīng)如何處置?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:48:12)
(1)最后實(shí)施記分的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣留其適任證書,責(zé)令其參加為期5日的法規(guī)培訓(xùn)并進(jìn)行考試。
(2)船員可向最后被實(shí)施船員違法記分地、船員注冊地或適任證書簽發(fā)地的海事管理機(jī)構(gòu)報名參加違法記分強(qiáng)制培訓(xùn)。
(3)海事機(jī)構(gòu)收到報名后,對符合規(guī)定的船員應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考試。海事機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)及考試,不收取費(fèi)用。
(4)船員經(jīng)考試合格,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在《船員服務(wù)簿》記分附頁中記載,并加蓋印章,同時將結(jié)果錄人船員管理系統(tǒng)。海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)還被扣留的船員適證書。
提問 9、【莫***】 (10:18:00)
我是池州市一家水運(yùn)企業(yè)的,之前經(jīng)常聽到別人說什么“水上交通安全信息共享共治”“四個100%”,請問這四個100%是哪些內(nèi)容啊?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:49:32)
水上交通安全信息共享共治是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌龊椭匾甘局甘揪?,扎?shí)落實(shí)“三十條”硬措施,深入推進(jìn)《水上交通安全信息共享共治專項行動方案》有效實(shí)施。通過水上交通安全信息共享共治,可持續(xù)推動水上交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力水平。
2025年初部海事局更新發(fā)布《水上交通安全信息通報事項清單(2025)版》和長三角、珠三角、環(huán)渤海、瓊州海峽四個區(qū)域特色事項清單,進(jìn)一步明確信息接收處置標(biāo)準(zhǔn),提升閉環(huán)管理質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)“四個100%”要求。
四個100%是:事項清單內(nèi)容100%通報、責(zé)任內(nèi)信息100%接收、依法對信息100%處置、處置結(jié)果100%閉環(huán)。
提問 10、【圓***】 (10:20:21)
我經(jīng)常坐渡船出行,想了解渡船在什么情況下不能渡運(yùn)呢?可以麻煩你們幫忙解答一下嗎?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:50:46)
《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令第9號)渡船不得運(yùn)輸法律、法規(guī)以及交通運(yùn)輸部規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)呢浳?,不得載運(yùn)裝載有危險貨物而未持有相應(yīng)《道路運(yùn)輸證》的車輛。規(guī)定有下列情形之一的,渡船不得開航:
(一)風(fēng)力超過渡船抗風(fēng)等級、能見度不良、水位超過停航封渡水位線等可能危及渡運(yùn)安全的惡劣天氣、水文條件的;
(二)渡船超載或者積載不當(dāng)可能危及渡運(yùn)安全的;
(三)渡船存在可能影響航行安全的缺陷,且未按規(guī)定糾正的;
(四)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆等危險品和乘客同船混載,或者裝運(yùn)危險品的車輛和客運(yùn)車輛同船混載的;
(五)發(fā)生乘客打架斗毆、尋釁滋事等可能危及渡運(yùn)安全的;
(六)渡船船員、渡工配備不符合規(guī)定要求的。
提問 11、【櫻***】 (10:24:45)
鮑支隊長您好,主持人您好,如果發(fā)生了水上交通事故,請問一下我們執(zhí)法機(jī)構(gòu)一般怎么處理啊?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:54:21)
一般在內(nèi)河發(fā)生水上交通事故,我們交通執(zhí)法支隊?wèi)?yīng)根據(jù)調(diào)查需要,責(zé)令船舶駛抵指定地點(diǎn)接受調(diào)查;邀請有關(guān)機(jī)關(guān)和社會組織參加事故調(diào)查;船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故,手續(xù)未清,有權(quán)禁止其離港;當(dāng)事故責(zé)任確定后,給予事故責(zé)任人行政處罰,或建議有關(guān)單位對事故責(zé)任人予以行政處理,涉及刑事責(zé)任的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任;對隱匿、謊報案件或抗拒查詢的當(dāng)事方給予行政處罰;在査明事故原因、判明事故責(zé)任后,責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施的安全管理。對拒不加強(qiáng)安全管理或在限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的,責(zé)令其停航、停止作業(yè),并可采取其他必要的強(qiáng)制性處置措施。
提問 12、【談***】 (10:29:47)
現(xiàn)在有些客運(yùn)車輛存在不按規(guī)定線路行駛、站外攬客等行為,這些行為不僅擾亂市場秩序,還存在安全隱患。想問一下咱們支隊是如何加強(qiáng)管理的?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:54:20)
客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛、站外攬客等行為確實(shí)嚴(yán)重影響了客運(yùn)市場的正常秩序,也給乘客的安全出行帶來隱患。我們主要采取以下措施加強(qiáng)管理:一是加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管,要求企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的管理,嚴(yán)格遵守客運(yùn)線路和站點(diǎn)規(guī)定;二是加大路面執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)在客運(yùn)線路和車站周邊巡查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時糾正并依法處罰;三是利用信息化手段,通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對客運(yùn)車輛的運(yùn)行軌跡進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,立即通知執(zhí)法人員進(jìn)行查處;四是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)駕駛員的守法意識,同時鼓勵乘客對違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。
提問 13、【行***】 (10:33:34)
我想乘游輪去省外玩,買票要帶身份證嗎?
【市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長 鮑推舟】 (10:57:09)
根據(jù)《水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定》,水上運(yùn)輸距離60公里以上的省際水路旅客運(yùn)輸(含載貨汽車滾裝船運(yùn)輸)船舶和相關(guān)客運(yùn)碼頭實(shí)施實(shí)名售票,(1)購票人購票時應(yīng)當(dāng)提供乘船人的有效身份證件原件。通過互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式購票的,購票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的乘船人有效身份證件信息。(2)取票時,取票人應(yīng)當(dāng)提供乘船人的有效身份證件原件。(3)乘船人遺失船票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者或者其委托的船票銷售單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦船票。(4)對按規(guī)定可以免費(fèi)乘船的兒童及其他人員,水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者或者其委托的船票銷售單位應(yīng)當(dāng)為其開具免費(fèi)實(shí)名制船票,并如實(shí)記載乘船人身份信息。
【主持人】時間過得真快,短短一個小時的訪談時間就要結(jié)束了,再次感謝鮑支隊長的耐心解答。
【鮑推舟】由于時間有限,還有很多聽眾、網(wǎng)友未來得及提問,或者還有問題未答復(fù),訪談結(jié)束后,我們將集中進(jìn)行收集整理匯總,在政府網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù),也歡迎社會各界及熱心網(wǎng)友通過池州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站給我們留言,我們會認(rèn)真辦理。最后,感謝池州市傳媒中心和池州政府網(wǎng)為我們這次交流提供平臺,謝謝大家!