池?cái)?shù)資〔2022〕42號
各縣、區(qū)人民政府,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會,市有關(guān)部門:
現(xiàn)將《池州市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
池州市數(shù)據(jù)資源管理局
2022年12月9日
《池州市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施細(xì)則(試行)》
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要講話精神,全面實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)政策法規(guī)精神,培育我市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有影響力的上市公司、單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè),壯大我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),打造我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢,規(guī)范我市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 池州市大數(shù)據(jù)企業(yè),是指在池州市內(nèi)依法設(shè)立,主要從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)、產(chǎn)品制造等有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動,并按照本實(shí)施細(xì)則認(rèn)定的企業(yè)。以下統(tǒng)稱大數(shù)據(jù)企業(yè)。
第三條 大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作突出企業(yè)主體,堅(jiān)持公平公正,實(shí)施動態(tài)管理,推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持企業(yè)自愿原則,不收取任何費(fèi)用。
第四條 大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定工作原則上每年組織一次。池州市數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定、管理服務(wù)等工作。主要任務(wù):
(一)組織開展全市大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作,公示大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定情況,核發(fā)大數(shù)據(jù)企業(yè)證書;
(二)負(fù)責(zé)安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定初審工作,擇優(yōu)上報(bào)參加安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定;
(三)受理和處理對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定的相關(guān)投訴、申訴、舉報(bào);
(四)持續(xù)優(yōu)化完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,指導(dǎo)、服務(wù)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展,為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供政策解讀、要素支撐、場景對接、宣傳推廣等服務(wù)。
(五)其他保障大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作正常開展的相關(guān)職責(zé)。
第二章 認(rèn)定條件
第五條 申請認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)從事以下生產(chǎn)經(jīng)營活動:
(一)從事數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、計(jì)算、可視化、共享、開放、交易、安全等服務(wù)類企業(yè);
(二)從事利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來產(chǎn)出增加和效率提升,促進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合等應(yīng)用類企業(yè)。如從事智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智能交通、智慧物流、數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領(lǐng)域活動的企業(yè)。
(三)從事數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、計(jì)算、安全等硬件設(shè)備以及相關(guān)智能化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等制造類企業(yè)。
第六條 申請認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格,其注冊地在池州市,且申請認(rèn)定時(shí)須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)具備從事有關(guān)數(shù)據(jù)處理活動相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境,以及與所提供服務(wù)相關(guān)的人才、技術(shù)支撐;
(三)企業(yè)誠信經(jīng)營,企業(yè)法人、法定代表人、高管不存在重大行政處罰、嚴(yán)重失信等記錄,綜合信用查詢中無不良記錄;
(四)企業(yè)上一會計(jì)年度營業(yè)收入不少于100萬(含),且上一會計(jì)年度企業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比例不低于30%(含)。
第七條 企業(yè)滿足本辦法第六條相關(guān)要求且滿足以下條件的,擇優(yōu)認(rèn)定為大數(shù)據(jù)示范企業(yè):
(一) 上一會計(jì)年度企業(yè)營業(yè)收入不少于500萬(含);
(二)上一會計(jì)年度企業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入比例應(yīng)大于50%(含);
(三)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、人才引培、社會與經(jīng)濟(jì)效益等方面具示范作用。
除特殊說明外,大數(shù)據(jù)示范企業(yè)相關(guān)管理要求與大數(shù)據(jù)企業(yè)相同。
本實(shí)施細(xì)則所列的大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定條件,池州市數(shù)據(jù)資源管理局可根據(jù)試行情況適時(shí)調(diào)整。
第三章 認(rèn)定程序
第八條 大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定程序如下:
(一)企業(yè)申報(bào)
企業(yè)對照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自我評價(jià),認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,按照申報(bào)要求,向所在縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源管理部門提出認(rèn)定申請,申請時(shí)提交下列材料:
1、大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書、企業(yè)基本情況、數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等情況介紹;
2、與原件核對一致的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場所不動產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件;
3、企業(yè)上一會計(jì)年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)部門審計(jì)的會計(jì)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表),上一會計(jì)年度的企業(yè)增值稅納稅申報(bào)表和企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表;
4、企業(yè)上一會計(jì)年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入證明材料(含數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入占比符合要求的明細(xì)表及相應(yīng)合同發(fā)票等證明材料);
5、企業(yè)信用查詢材料;
6、企業(yè)對申請材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的聲明。
在符合數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等有關(guān)法律規(guī)定基礎(chǔ)上,經(jīng)企業(yè)和個(gè)人授權(quán),申請認(rèn)定材料可通過數(shù)據(jù)共享及企業(yè)承諾等方式提供,減少申報(bào)材料。具體范圍由池州市數(shù)據(jù)資源管理局在組織申報(bào)時(shí)明確。
(二)縣區(qū)初審
縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)資源主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)企業(yè)提交的材料進(jìn)行初審。對于初審?fù)ㄟ^的,出具推薦意見書并將企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)池州市數(shù)據(jù)資源管理局;對于初審未通過的,向企業(yè)說明原因并做好解釋說明工作。
(三)專家評審
池州市數(shù)據(jù)資源管理局組織成立專家組,由專家組對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評審,提出評審意見。
(四)審查認(rèn)定
池州市數(shù)據(jù)資源管理局根據(jù)專家評審意見,對大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行審查認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在池州市數(shù)據(jù)資源管理局網(wǎng)站上公示不少于5個(gè)工作日。公示無異議的,或公示有異議經(jīng)核查無問題的,由池州市數(shù)據(jù)資源管理局頒發(fā)《池州市大數(shù)據(jù)企業(yè)證書》。公示有異議且經(jīng)查證屬實(shí)的,取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定資格。
第九條 通過認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè),有效期四年,有效期滿可以重新申請認(rèn)定。企業(yè)不提出重新認(rèn)定申請或重新認(rèn)定不合格的,其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格到期自動失效。
大數(shù)據(jù)企業(yè)復(fù)審工作原則上每年組織一次,具體時(shí)間和要求以當(dāng)年池州市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)文件通知為準(zhǔn)。
已認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)在有效期內(nèi)達(dá)到大數(shù)據(jù)示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可在每年復(fù)審或認(rèn)定時(shí)提交申請。
第十條 對于涉密企業(yè),按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,在確保涉密信息安全的前提下,按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。
第四章 培育措施
第十一條 對大數(shù)據(jù)企業(yè)給予以下培育扶持措施:
(一)納入池州市大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄,作為池州市大數(shù)據(jù)有關(guān)政策重點(diǎn)扶持對象,符合國家稅收優(yōu)惠政策的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受優(yōu)惠政策,符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策;
(二)鼓勵(lì)支持大數(shù)據(jù)企業(yè)依法合規(guī)開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù),促進(jìn)政企數(shù)據(jù)對接融合,開展數(shù)據(jù)交易流通,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、作價(jià)入股等;
(三)遴選推薦參加安徽省大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定,多渠道宣傳推廣,通過應(yīng)用場景對接等方式支持大數(shù)據(jù)企業(yè)參與池州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè),推薦大數(shù)據(jù)產(chǎn)品試用場景;
(四)在政策解讀、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培訓(xùn)、路演咨詢等方面加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),推薦大數(shù)據(jù)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)相關(guān)投資基金等對接融資;
(五)支持大數(shù)據(jù)企業(yè)申報(bào)國家和省市各類大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目;
(六)鼓勵(lì)各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會通過多種形式,依法依規(guī)對大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行扶持;
(七)其他不限制和排除競爭的支持政策。
第十二條 已認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)應(yīng)配合池州市數(shù)據(jù)資源局開展以下工作:
(一)設(shè)立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全保障、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)要素價(jià)值提升、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育等工作,原則上首席數(shù)據(jù)官在大數(shù)據(jù)企業(yè)有效期內(nèi)不得更換;
(二)每年開展備案工作,具體時(shí)間和要求以當(dāng)年池州市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)文件通知為準(zhǔn);
(三)積極參與池州市數(shù)據(jù)資源局或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織開展的行業(yè)交流活動。
第五章 監(jiān)督與管理
第十三條 池州市數(shù)據(jù)資源管理局加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的監(jiān)督,對已認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,對企業(yè)申報(bào)或者經(jīng)營過程中有以下情形的,取消其大數(shù)據(jù)企業(yè)資格,并予以公示,有關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)大數(shù)據(jù)企業(yè)。
(一)在申報(bào)認(rèn)定過程中存在弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故或有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的;
(三)發(fā)生群體事件,造成惡劣社會影響的;
(四)在經(jīng)營過程中,存在偷稅漏稅或者上報(bào)虛假數(shù)據(jù)、信息等失信行為的;
(五)未按規(guī)定上報(bào)企業(yè)經(jīng)營信息的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)取消認(rèn)定資格的違法違規(guī)行為。
第十四條 經(jīng)認(rèn)定的大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日內(nèi),向池州市數(shù)據(jù)資源管理局進(jìn)行書面報(bào)備。變化后仍符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的,辦理相應(yīng)的變更手續(xù);變化后不符合大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定條件的,終止認(rèn)定資格。未按規(guī)定報(bào)備的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),限期整改,逾期未改的按照本實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定取消大數(shù)據(jù)企業(yè)資格。
第六章 附則
第十五條 各級數(shù)據(jù)資源主管部門要加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定工作的管理,自覺接受社會監(jiān)督,有關(guān)工作人員對接觸的企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等敏感信息,不得泄露、出售或者非法向他人提供,確保培育認(rèn)定工作廉潔、規(guī)范、公正。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由池州市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。